（2016）粤71行终768号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。前款所称的行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，景区管理中心、建设指挥部均不是行政机关且非法律、法规、规章授权的组织，荔湾区政府对涉案改造项目未作出征收决定，就涉案改造项目没有行政机关委托景区管理中心、建设指挥部处理涉案房屋的征收和补偿工作，李应元亦未提供充分证据证实景区管理中心、建设指挥部对涉案改造项目具有行政管理职权，故李应元诉请要求与景区管理中心、建设指挥部签署补偿协议书及支付补偿款和利息，不属于行政案件的受案范围。综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回李应元的起诉。上诉人李应元不服原审裁定，向本院提起上诉称：原审法院没有认真对案件的相关情况进行调查、取证，事实认定不清，裁定错误。一、景区管理中心和建设指挥部实质为受委托的派出机关，受荔湾

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。前款所称的行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，景区管理中心、建设指挥部均不是行政机关且非法律、法规、规章授权的组织，荔湾区政府对涉案改造项目未作出征收决定，就涉案改造项目没有行政机关委托景区管理中心、建设指挥部处理涉案房屋的征收和补偿工作，李应元亦未提供充分证据证实景区管理中心、建设指挥部对涉案改造项目具有行政管理职权，故李应元

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2016）粤71行终768号上诉人（原审原告）：李应元，男，汉族，1954年11月8日出生，住广州市荔湾区。被上诉人（原审被告）：广州市荔湾区景区管理中心。住所地：广州市荔湾区风水基*号*楼。法定代表人：刘光武，副主任。被上诉人（原审被告）：荔湾区泮塘地块升级改造建设指挥部。上诉人李应元因诉被上诉人广州市荔湾区景区管理中心（以下简称景区管理中心）、荔湾区泮塘……