（2017）辽03行终50号

依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定：农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农村集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。依据《土地登记办法》规定，土地登记的具体登记程序是：登记申请者向土地管理部门提交登记申请书及权属来源证明，土地管理部门随后组织辖区内的地籍调查并进行全面审核，最后对符合登记要求的宗地予以公告。如果公告没有被提出异议，则公告期满后，最终由人民政府批准并办理注册登记，向申请者分别颁发《国有土地使用证》、《集体土地所有证》和《集体土地使用证》分别确认使用权，所有权，建设用地使用权。被告鞍山市千山风景名胜区管理委员会作为鞍山市人民政府的派出机构下辖土地资源管理局，具有颁发、换发集体土地使用证的法定职权。其应在职权范围内对来领证的使用人予以严格、认真审核，严格依法颁证。但在该案中，在第三人崔广超仅持有崔尚才农村居民私有房产证，未办理遗产继承，亦并未提供土地登记所必需的材料，且在两份地籍调查表内容明显不同（编号不同，宗地四至不同，一个有地籍号，一个无地籍号等）的情况下，为第三人崔广超换发了农村居民

依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定：农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农村集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。依据《土地登记办法》规定，土地登记的具体登记程序是：登记申请者向土地管理部门提交登记申请书及权属来源证明，土地管理部门随后组织辖区内的地籍调查并进行全面审核，最后对符合登记要求的宗地予以公告。如果公告没有被提出异议，则公告期满后，最终由人民政府批准并办理注册登记，向申请者分别颁发《国有土地使用证》、《集体土地所有证》和《集体土地使用证》分别确认使用权，所有权，建设用地使用权。被告鞍山市千山风景

辽宁省鞍山市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽03行终50号上诉人（原审第三人）：崔广超，男，1959年11月18日出生，汉族，无职业。住辽宁省鞍山市千山区千山镇倪家台村****号。委托代理人：解德群，北京市盛都律师事务所律师被上诉人（原审被告）：鞍山市人民政府，住所地：鞍山市铁东区南胜利路36号。法定代表人：赵爱军，市长。委托代理人：刘欢唯，该单位干部。委托代理人：周红雨，辽宁助君律师……