其他行政行为 （2019）黑行终553号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。 《土地权属争议调查处理办法》第四条第一款规定，县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件的调查和调解工作；对需要依法作出处理决定的，拟定处理意见，报同级人民政府作出处理决定。 第十四条第四项规定，农村土地承包经营权争议案件不作为土地权属争议案件受理。 根据上述规定，只有土地所有权和使用权发生争议时，由人民政府作出处理决定，农村土地承包经营权引发的争议，不属于人民政府处理土地权属争议的受理范围。 《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定，因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。 当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。 《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第二条规定，因农村土地承包经营纠纷调解和仲裁，适用本法。 第四十八条规定，当事人不服仲裁裁决的，可以自收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。 逾期不起诉的，裁决书即发
摘要
梁学卫、鹤岗市兴安区人民政府二审行政判决书
正文（节选）
黑龙江省高级人民法院行 政 判 决 书（2019)黑行终553号上诉人（原审第三人）梁学卫，男，汉族，1976年2月19日出生，住鹤岗市兴安区。 委托代理人牛东华，鹤岗市工农区益民法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）鹤岗市兴安区人民政府，住所地鹤岗市兴安区兴东路6号。 法定代表人姜福臣，该区区长。 委托代理人李慧，该区司法局工作人员。 委托代理人姜金珠，该区政府法律顾问。 被上诉人（原审原……