（2016）渝04行终144号

本案的争议焦点是：一、黔江区司法局的行为是自己职责范围内的行为还是接受委托的行为；二、王学斌的起诉是否符合受理条件；三、黔江区司法局向王学斌发出的《补正材料通知书》是否合法。（一）关于黔江区司法局的行为是自己职责范围内的行为还是接受委托的行为的问题。《法律职业资格证书管理办法》第四条规定：地（市）司法局负责本地区法律职业资格证书申请材料的受理、初审、报送及证书的发放。重庆市司法局在其2015年11月20日有关法律职业资格证书申请等事项的公告中亦明确：“报名时户籍在本市放宽报名学历条件地区、符合放宽合格分数线条件、在本市报名参加考试的申请人，由本人到报名地司法局提交申请材料，申请授予法律职业资格”。黔江区司法局是重庆市司法局确定的12个报名地司法局之一，本案中王学斌在报名时选择的报名地及申请法律职业资格证书时选择的申领地均为重庆市黔江区，故黔江区司法局具有对王学斌的法律职业资格证书申请材料进行受理、初审等法定职责，所以黔江区司法局关于只是代司法部初审的辩解不成立。（二）关于王学斌的起诉是否符合受理条件的问题。首先，王学斌是本次行政许可的申请人，其认为自己的合法权益受到损害，故有权以自己的

本案的争议焦点是：一、黔江区司法局的行为是自己职责范围内的行为还是接受委托的行为；二、王学斌的起诉是否符合受理条件；三、黔江区司法局向王学斌发出的《补正材料通知书》是否合法。（一）关于黔江区司法局的行为是自己职责范围内的行为还是接受委托的行为的问题。《法律职业资格证书管理办法》第四条规定：地（市）司法局负责本地区法律职业资格证书申请材料的受理、初审、报送及证书的发放。重庆市司法局在其2015年11月20日有关法律职业资格证书申请等事项的公告中亦明确：“报名时户籍在本市放宽报名学历条件地区、符合放宽合格分数线条件、在本市报名参加考试的申请人，由本人到报名地司法局提交申请材料，申请授予法律职业资格

重庆市第四中级人民法院行 政 判 决 书(2016)渝04行终144号上诉人（原审原告）王学斌，男，土家族，1970年2月27日出生，住重庆市酉阳土家族苗族自治县。被上诉人（原审被告）重庆市黔江区司法局。住所地重庆市黔江区城西街道西沙步行街***号。法定代表人彭勇，该局局长。委托代理人孙文武，重庆川东南律师事务所律师。委托代理人龚建波，重庆川东南律师事务所实习律师。上诉人王学斌因法律职业资格行政许……