（2016）京03行终491号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，属于人民法院受案范围，不属于人民法院受案范围已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，刘长海向一审法院诉请确认天竺村委会未依法履行村务公开法定职责的行为违法并责令天竺村委会依法履行职责。根据《村民委员会组织法》第二条及第三十条的规定，村民委员会实行村务公开制度，但村民委员会的法律地位是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。因此，刘长海因认为天竺村委会不履行村务公开法定职责提起本案之诉，不属于行政诉讼受案范围，一审法院裁定驳回刘长海的起诉并无不当，本院应予维持。刘长海的上诉请求缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　贾志刚审　判　员　　董　巍代理审判员　　冯秋丽二〇一六年九月七日书　记　员　　辛

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，属于人民法院受案范围，不属于人民法院受案范围已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，刘长海向一审法院诉请确认天竺村委会未依法履行村务公开法定职责的行为违法并责令天竺村委会依法履行职责。根据《村民委员会组织法》第二条及第三十条的规定，村民委员会实行村务公开制度，但村民委员会的法律地位是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。因此，刘长海

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京03行终491号上诉人（一审原告）刘长海，男，1953年9月14日出生。委托代理人宋克鑫，北京昊京律师事务所律师。被上诉人（一审被告）顺义区天竺镇天竺村村民委员会，住所地顺义区天竺镇天竺村。法定代表人张广亮，主任。委托代理人徐万珠，顺义区天竺镇天竺村村民委员会工作人员。委托代理人王元成，北京市中凯律师事务所律师。上诉人刘长海因诉被上诉人顺义区天……