（2015）锡行初字第00146号

1987年1月1日起施行的《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。《国家土地管理局土地登记规则》第七条第二款规定，县级以上人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。被告江阴市政府作出被诉土地登记发证行为，具有职权依据。《国家土地管理局土地登记规则》第六条规定：“土地登记依照下列程序进行：……（三）权属审核；（四）注册登记；（五）颁发或者更换土地证书。”第十条规定：“土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：……（三）土地权属来源证明；（四）地上附着物权属证明。”根据上述规定，土地登记作出前，必须审核土地权属来源、地上附着物权属等。本案中，原告陈亚萍与第三人李耀良于1997年离婚时，对香叶路187号房屋进行分割，二间平顶辅房归陈亚萍所有。第三人李耀良申请土地登记隐瞒了房屋权属分割的事实，被告江阴市政府核发《集体土地使用证》，仅审查了1986年建房用地审批表、准建证等权属资料，对1997年离婚分户事实及房屋权属变动情况未能调查核实

1987年1月1日起施行的《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。《国家土地管理局土地登记规则》第七条第二款规定，县级以上人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。被告江阴市政府作出被诉土地登记发证行为，具有职权依据。《国家土地管理局土地登记规则》第六条规定：“土地登记依照下列程序进行：……（三）权属审核；（四）注册登记；（五）颁发或者更换土地证书。”第十条规定：“土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：……（三）土地权属来源证明；

江苏省无锡市中级人民法院行 政 判 决 书(2015)锡行初字第00146号原告陈亚萍，女，1966年4月15日生，汉族，户籍地江阴市。委托代理人饶雷际，北京大成（无锡）律师事务所律师。委托代理人张炳华，北京大成（无锡）律师事务所律师。被告江阴市人民政府，住所地江阴市澄江西路9号。法定代表人沈建，该市市长。委托代理人朱晓伟，江阴市国土资源局工作人员。委托代理人林红，江苏信卓律师事务所律师。第三人李……