（2017）湘03行终156号

本案争议的焦点是湘潭县食品药品工商质量监督管理局所作《回复函》以及湘潭市食品药品监督管理局所作复议决定是否合法。《中华人民共和国行政处罚法》第三十条规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。”针对申请人杨文杰的投诉，湘潭县食品药品工商质量监督管理局依职权进行了立案、调查、询问、通知等工作，并向杨文杰下达了《询问通知书》，要求其携带投诉产品的实物样品等材料接受调查询问，但上诉人杨文杰未予配合。湘潭县食品药品工商质量监督管理局经过调查，在投诉人杨文杰不配合处理，也无相关法律、行政法规等明确规定“莲子必须在去掉莲芯后才可以作为食药同源产品”的情况下，以无法查清案件违法事实为由决定撤案，并将处理结果以《回复函》的方式告知投诉人，并无不当。上诉人杨文杰在一审中提交的江西省宜春市食品稽查支队的回复系对特定人、特定事项的回应，仅凭该证据不足以证明被上诉人湘潭县食品药品工商质量监督管理局的《回复函》违法。产品合格证只是证明产品合格的证明文件中的一种，被上诉人湘潭县食品药品工商质量监督管理局在对投诉举报的调查中获

本案争议的焦点是湘潭县食品药品工商质量监督管理局所作《回复函》以及湘潭市食品药品监督管理局所作复议决定是否合法。《中华人民共和国行政处罚法》第三十条规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。”针对申请人杨文杰的投诉，湘潭县食品药品工商质量监督管理局依职权进行了立案、调查、询问、通知等工作，并向杨文杰下达了《询问通知书》，要求其携带投诉产品的实物样品等材料接受调查询问，但上诉人杨文杰未予配合。湘潭县食品药品工商质量监督管理局经过调查，在投诉人杨文杰不配合处理，也无相关法律、行政法规等明确规定“莲子必须在去

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)湘03行终156号上诉人（原审原告）杨文杰，男，1979年10月21日出生，汉族，湖南省湘潭县人。被上诉人（原审被告）湘潭县食品药品工商质量监督管理局，住所地湘潭县凤凰中路。法定代表人庞军，局长。委托代理人周慧，该局工作人员。委托代理人刘炼超，湖南碧泉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）湘潭市食品药品监督管理局，住所地湘潭市雨湖区大湖路6号。法……