（2015）宣中行终字第00037号

李改凤、项群提供证据证明其在法定期限内向法院邮寄起诉状，其起诉没有超过法定起诉期限。《中华人民共和国行政处罚法》第十五条、第十六条规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施；国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。根据《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》第二条及《关于在宣城市宁国市城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作的批复》的规定，宁国市城管局享有集中行使城市规划、环境保护、城市绿化管理等领域的行政处罚权，故宁国市城管局具有对宁国市城市规划区内违法建设依法查处的职权。李改凤将面积约280㎡的房屋交由项群用于经营“百姓人家”饭店，项群为房屋的实际使用人，证明项群具有本案原告主体资格。根据原《中华人民共和国城市规划法》第三十二条及《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，凡是在城市规划区内进行建筑物工程建设的，都应向城市规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。宁国市城管局在宁国市城乡规划局认定案涉房屋属违法建设的基础上，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，对向李改凤作出《限期拆除通知书》，

李改凤、项群提供证据证明其在法定期限内向法院邮寄起诉状，其起诉没有超过法定起诉期限。《中华人民共和国行政处罚法》第十五条、第十六条规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施；国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。根据《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》第二条及《关于在宣城市宁国市城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作的批复》的规定，宁国市城管局享有集中行使城市规划、环境保护、城市绿化管理等领域的行政处罚权，故宁国市城管局具有对宁国市城市规划区内违法建设依法查处的职权。李改凤将面积约280㎡的房屋交由项群用于

安徽省宣城市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）宣中行终字第00037号上诉人（一审原告）：李改凤，女，1965年9月6日出生，汉族，住安徽省宁国市。上诉人（一审原告）：项群，女，1985年8月21日出生，汉族，住安徽省宁国市。两上诉人共同委托代理人：崔杰，北京楹庭律师事务所律师。两上诉人共同委托代理人：张婷，北京楹庭律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：宁国市城市管理行政执法局，住所地安徽……