（2015）浙丽行初字第49号

本案被告丽水市政府向第三人施月君、周春和颁发的丽国用（2007）第4584号、4585号国有土地使用证并非初始登记，而是变更登记，使用面积范围亦未作变更，故未对原告等人的权利义务产生新的影响。原告等人未就对其产生实际影响的初始登记行为提起行政诉讼，而是直接对后续变更登记行为提起诉讼，请求撤销被告的上述颁证行为，不符合《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条之规定，故吴荣章等一百零九人依法不具备提起本案诉讼的原告主体资格。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内提出上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于浙江省高级人民法院。审　判　长　　朱建民审　判　员　　梅剑文人民陪审员　　陈　杰二〇一六年四月二十五日代书　记员　　吴美珠附原告名单：吴荣章。包建华。蓝祥和。杜如春。钭美英。陈燕南。李少云。李德强。郑巧华。金莲玉。叶荣桂。耿秀楷。何爱萍。梅小华。吴先菊。聂勇丞。鲍建君。吴敏。吴昊。郑西平。宋三丽。李超男。

本案被告丽水市政府向第三人施月君、周春和颁发的丽国用（2007）第4584号、4585号国有土地使用证并非初始登记，而是变更登记，使用面积范围亦未作变更，故未对原告等人的权利义务产生新的影响。原告等人未就对其产生实际影响的初始登记行为提起行政诉讼，而是直接对后续变更登记行为提起诉讼，请求撤销被告的上述颁证行为，不符合《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条之规定，故吴荣章等一百零九人依法不具备提起本案诉讼的原告主体资格。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告的起诉。如不服本裁定，可

浙江省丽水市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙丽行初字第49号原告吴荣章等一百零九人。名单附后。原告暨诉讼代表人吴荣章。原告暨诉讼代表人包建华。原告暨诉讼代表人蓝祥和。原告暨诉讼代表人杜如春。原告暨诉讼代表人钭美英。委托代理人邓伟力，浙江博翔律师事务所律师。被告丽水市人民政府。法定代表人朱晨，代市长。委托代理人赵力强，丽水市国土资源局总规划师。委托代理人李远强，丽水市国土资源局法规处处长……