（2014）潍行终字第166号

被上诉人办案人员在制作或送达上述材料时，因上诉人拒绝签字或签名而由办案人员在材料上注明其拒绝签字并由办案人员签名，符合《公安机关办理行政案件程序规定》的相关要求，且上述情况与被上诉人制作提交的视频资料相互印证，故对上诉人所提该项上诉主张不予支持。一审法院对当事人提交的证据的分析认定及对事实的确认正确，本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外。”根据以上法律授权，被上诉人诸城市公安局具备管理涉案治安案件的法定职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、

被上诉人办案人员在制作或送达上述材料时，因上诉人拒绝签字或签名而由办案人员在材料上注明其拒绝签字并由办案人员签名，符合《公安机关办理行政案件程序规定》的相关要求，且上述情况与被上诉人制作提交的视频资料相互印证，故对上诉人所提该项上诉主张不予支持。一审法院对当事人提交的证据的分析认定及对事实的确认正确，本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人

山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）潍行终字第166号上诉人（原审原告）邵洪祺，农民。被上诉人（原审被告）诸城市公安局。住所地：诸城市兴华东路**号。法定代表人赵玉德，局长。委托代理人ＸＸ，诸城市公安局法制案审大队副大队长。山东省诸城市人民法院就邵洪祺诉诸城市公安局治安行政处罚一案作出（2014）诸行初字第32号行政判决，邵洪祺不服，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2……