（2016）苏01行终703号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。丁晓薇通过其单位向市人社局提交了退休审批手续，市人社局告知其需要补充材料，后丁晓薇因双方沟通问题一直未向市人社局提交材料及退休申请，故市人社局的行政行为尚未完成，丁晓薇现要求市人社局认定其合法的异地被征地补偿参保缴费年限（1986年4月至1995年12月），要求市人社局尽快办理丁晓薇的退休手续的诉讼请求，原审法院不予支持。并依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条之规定，裁定驳回丁晓薇的起诉。上诉人丁晓薇上诉称，一、原审裁定运用法律不当，事实认定不清，违反法定程序，直接影响正确裁定。《退休审核一次性告知书》是上诉人提供的，该证据是上诉人的工作单位为上诉人申请办理退休时，将上诉人的个人档案交被上诉人审核后，收到被上诉人退档及《退休审核一次性告知书》。收到该告知书后，按照申请办理退休的规定，审核没有通过，申请办理退休需要暂停，上诉人的单位必须严格遵守办理退休规定，等待上诉人的9年9个月社保缴费年限得到认定后，才能再次申请审批退休。因被上诉人行政不作为的阻拦，上诉人单位按照退休程序规定，在20

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。丁晓薇通过其单位向市人社局提交了退休审批手续，市人社局告知其需要补充材料，后丁晓薇因双方沟通问题一直未向市人社局提交材料及退休申请，故市人社局的行政行为尚未完成，丁晓薇现要求市人社局认定其合法的异地被征地补偿参保缴费年限（1986年4月至1995年12月），要求市人社局尽快办理丁晓薇的退休手续的诉讼请求，原审法院不予支持。并依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条之规定，裁定驳回丁晓薇的起诉。上诉人丁晓薇上诉称，一、原审裁定运用法律不当，事实认定不清，违反法定程序，直接影响正确裁定。《退休审核一

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏01行终703号上诉人（原审原告）丁晓薇，女，1965年12月7日生，汉族。被上诉人（原审被告）南京市人力资源和社会保障局，住所地南京市建邺区江东中路265号新城大厦二期16楼。法定代表人朱志宏，南京市人力资源和社会保障局局长。委托代理人甘方伟，南京市人力资源和社会保障局工作人员。上诉人丁晓薇因诉被上诉人南京市人力资源和社会保障局（以下简称市……