乡政府 （2019）闽01行终719号

被告系被诉强制拆除行为的实施主体，其依照《中华人民共和国城乡规划法》系享有强制执行权的行政机关，被告主体适格。原告作为行政强制行为的相对人，与本案具有利害关系，有权提起本案诉讼。 根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，针对违法建设、构筑物的强制执行，具有强制执行权的行政机关应当在责令行政相对人履行法律义务的行政决定法定起诉期限届满后，经依法催告，相对人逾期仍不履行，方能作出行政强制执行决定，再按法定程序实施行政强制执行。但本案被告在2019年1月21日作出责令整改通知之后，于2019年2月1日即实施了行政强制执行行为，未能依法履行行政强制执行前的法定程序，未能保证相对人对强制执行所依据的行政决定的司法救济权及相应的陈述申辩权，有违法定程序。鉴于本案被诉行政强制行为已实施完毕，不具有可撤销内容，原审法院依法判决确认违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决确认被告闽侯县南屿镇人民政府于2019年2月1日对原告柳振富建设的坐落于闽侯县南屿镇××村（官塘变电站对面）的鸡鸭棚舍实施的强制拆除行为违法。 上诉人闽侯县南屿镇人民政府不服原

被告系被诉强制拆除行为的实施主体，其依照《中华人民共和国城乡规划法》系享有强制执行权的行政机关，被告主体适格。原告作为行政强制行为的相对人，与本案具有利害关系，有权提起本案诉讼。 根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，针对违法建设、构筑物的强制执行，具有强制执行权的行政机关应当在责令行政相对人履行法律义务的行政决定法定起诉期限届满后，经依法催告，相对人逾期仍不履行，方能作出行政强制执行决定，再按法定程序实施行政强制执行。但本案被告在2019年1月21日作出责令整改通知之后，于2019年2月1日即实施了行政强制执行行为，未能依法履行行政强制执行前的法定程序，未能保证相对人对强制执行所依据的行政

福建省福州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽01行终719号 上诉人（原审被告）闽侯县南屿镇人民政府，住所地福建省闽侯县南屿镇南旗村水西林13号。 法定代表人陈祖勇，镇长。 委托诉讼代理人陈亨平，闽侯县南屿镇人民政府工作人员。 委托诉讼代理人齐晖，福建闽榕建律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）柳振富，男，1956年3月20日出生，汉族，住福建省福州市台江区。 委托诉讼代理人钱亮、……