（2016）粤03行终214号

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;……”。因此，公民、法人或者其他组织要求行政机关履行法定职责应当向有关行政管理部门提出明确的申请要求。本案中，原告并未提供其曾经向被告申请，要求被告对第三人在南洋大厦通往嘉宾路的楼梯一楼至二楼、二楼至三楼间擅自安装卷闸门并独自掌控、随意关闭导致消防隐患的行为进行查处的事实依据，也未有证据表明被告知悉该涉案行为，且认定该行为属于消防违法行为。故原告直接向法院起诉，不符合行政诉讼的起诉条件，其起诉应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回叶赛清的起诉。上诉人叶赛清不服原审裁定，向本院提起上诉，请求：1、撤销深圳市罗湖区人民法院作出的(2015)深罗法行初字第231号行政裁定；2、确认被上诉人对原审第三人擅自安装卷闸门并独自掌控、随意关闭导致消防隐患的行为一直未处理的行为违法；3、判令被上诉人立即纠正其行政不作为的违

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;……”。因此，公民、法人或者其他组织要求行政机关履行法定职责应当向有关行政管理部门提出明确的申请要求。本案中，原告并未提供其曾经向被告申请，要求被告对第三人在南洋大厦通往嘉宾路的楼梯一楼至二楼、二楼至三楼间擅自安装卷闸门并独自掌控、随意关闭导致消防隐患的行为进行查处的事实依据，也未有证据表明被告知悉该涉案行为，且认定该行为属于消防违法行为。故原告直接向法院起诉，不符合行政诉讼的起诉条件，其起诉应予驳回。依

广东省深圳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)粤03行终214号上诉人（原审原告）叶赛清，香港居民。委托代理人ＸＸ东，广东桦仁律师事务所律师。委托代理人汪腾锋，广东知明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）深圳市公安局罗湖分局消防监督管理大队。地址深圳市罗湖宝岗路***号。负责人吴昌华，该大队政委。委托代理人刘俊龙，该大队工作人员。委托代理人张鹏，广东盛唐律师事务所律师。原审第三人深圳市全隆……