（2104）驻民二终字第284号

潘忠玉要求余书生立即拆除其耕地上的非法建筑，恢复耕地，就是要弄清双方当事人诉争的塘坡地潘忠玉是否有耕种权，即潘忠玉是否有承包经营权问题。余书生的建房行为是否侵害潘忠玉的承包经营权。根据《中华人民共和国土地管理法》第二条规定，土地有全民所有制和劳动群众集体所有制两种属性，潘忠玉、余书生诉争的土地，其所有权不隶属于个人。使用权包括承包经营权个人可以依法获得，但潘忠玉当庭没有提供土地承包证书予以证明其对争议塘坡地有土地承包经营权，相关证人虽证明潘忠玉多年耕种该塘坡地，但不能证明潘忠玉拥有土地承包经营权。正阳县汝南埠镇汝南埠村委证明该争议塘坡地权属归农四组所有，同时其村委和农四组证人张长海共同证明该地耕种权归潘忠玉所有，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”的规定，潘忠玉、余书生之间对土地所有权和使用权有争议，应当由人民政府作出界定，该两份证明作出的认定结果没有法律依据；况且原审法院（2013）正民重字第8号民

潘忠玉要求余书生立即拆除其耕地上的非法建筑，恢复耕地，就是要弄清双方当事人诉争的塘坡地潘忠玉是否有耕种权，即潘忠玉是否有承包经营权问题。余书生的建房行为是否侵害潘忠玉的承包经营权。根据《中华人民共和国土地管理法》第二条规定，土地有全民所有制和劳动群众集体所有制两种属性，潘忠玉、余书生诉争的土地，其所有权不隶属于个人。使用权包括承包经营权个人可以依法获得，但潘忠玉当庭没有提供土地承包证书予以证明其对争议塘坡地有土地承包经营权，相关证人虽证明潘忠玉多年耕种该塘坡地，但不能证明潘忠玉拥有土地承包经营权。正阳县汝南埠镇汝南埠村委证明该争议塘坡地权属归农四组所有，同时其村委和农四组证人张长海共同证明该地

河南省驻马店市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2104）驻民二终字第284号 上诉人（原审原告）潘忠玉。 委托代理人潘红旗，男， 被上诉人（原审被告）余书生，男， 委托代理人周伟，河南文苑律师事务所律师。 上诉人潘忠玉因排除妨碍纠纷一案，不服正阳县人民（2014）正民初字第552号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人潘忠玉的委托代理人潘红旗，被上诉人余书生的……