（2017）鲁05行终52号

东营区人社局作出的《东营区劳动保障监察责令改正指令书》依法送达给君正公司后，君正公司并未按照该指令书的要求履行支付工资的义务，且在君正公司拒不履行的情况下该指令书不具有强制执行力。东营区人社局作出涉案责令改正指令书的行为属于行政执法中实施的过程性行为，是行政行为中的一个环节，不是独立的行政行为，不具有可诉性。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回君正公司的起诉。上诉人君正公司不服一审裁定，上诉称：一、一审法院认定事实错误。被上诉人作出的《东营区劳动保障监察责令改正指令书》属于具体的行政行为，对上诉人的合法权益产生实际影响。被上诉人作出的《东营区劳动保障监察责令改正指令书》载明的内容为：责令君正公司支付劳动报酬。拒不履行责令改正指令书的，将处以罚款。二、一审法院适用法律错误，应当对本案进行实体审理。请求撤销一审法院裁定，指定一审法院继续审理。被上诉人东营区人社局二审未作答辩。二审查明，被上诉人东营区人社局于2017年5月23日，针对上诉人的行为作出东区人社监理字[2017

东营区人社局作出的《东营区劳动保障监察责令改正指令书》依法送达给君正公司后，君正公司并未按照该指令书的要求履行支付工资的义务，且在君正公司拒不履行的情况下该指令书不具有强制执行力。东营区人社局作出涉案责令改正指令书的行为属于行政执法中实施的过程性行为，是行政行为中的一个环节，不是独立的行政行为，不具有可诉性。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回君正公司的起诉。上诉人君正公司不服一审裁定，上诉称：一、一审法院认定事实错误。被上诉人作出的《东营区劳动保障监察责令改正指令书》属于具

山东省东营市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁05行终52号上诉人（一审原告）：东营君正妇婴用品有限公司。住所地：东营市东营区济南路**号。统一社会信用代码：913705023261494039。法定代表人：徐向国，经理。委托诉讼代理人：王风刚，山东天地恒律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：东营市东营区人力资源和社会保障局。住所地：东营市东营区宁阳路**号。统一社会信用代码：11370……