（2017）苏12行终58号

本案争议焦点为上诉人的起诉是否超过起诉期限，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”。上诉人于2013年3月亦或5月即已知晓医疗保险没有托管及不享有医疗保险的事实，其于2016年7月4日向一审法院起诉，已明显超过上述2年期限，依法应不予受理，已经受理的应当裁定驳回起诉。关于上诉人诉称的一直向政府信访以及身体不好，故未超过起诉期限的问题。修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第四十条规定，公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的，在障碍消除后的10日，可以申请延长期限，由人民法院决定。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十三条规定，由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽搁的时间不计算在起诉期间内。因人身自由受到限制而不能提起诉讼的，被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内。由上述规定可知，法定的起诉期限延长事由或不计算入起诉期间的事

本案争议焦点为上诉人的起诉是否超过起诉期限，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”。上诉人于2013年3月亦或5月即已知晓医疗保险没有托管及不享有医疗保险的事实，其于2016年7月4日向一审法院起诉，已明显超过上述2年期限，依法应不予受理，已经受理的应当裁定驳回起诉。关于上诉人诉称的一直向政府信访以及身体不好，故未超过起诉期限的问题。修改前的《中华人民共和国行政诉讼法

江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏12行终58号上诉人（原审原告）王桂琴，女，汉族。委托代理人朱建松（系王桂琴丈夫），男，汉族。被上诉人（原审被告）靖江市人力资源和社会保障局，住所地靖江市靖城镇开发区人民南路为民大楼。法定代表人符平，局长。上诉人王桂琴因行政给付纠纷一案，不服泰州医药高新技术产业开发区人民法院（2016）苏1291行初316号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法……