（2016）苏07行终110号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照行政诉讼法的规定向人民法院提起诉讼，但起诉必须属于人民法院受理范围。最高人民法院《关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》规定，信访人对信访工作机构依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见等决定不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，东海县人民政府于2016年5月20日作出的《信访事项复查不予受理告知单》，系政府信访职能部门在处理信访事项过程中依据《信访条例》及相关实施细则所作出的处理意见。现起诉人孙美西对该处理意见不服提起行政诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，应不予立案受理。原审法院裁定不予立案正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　徐同凯审判员　　周　旭审判员　　何　平二〇一六年十一月二十七日书记员　　马晓凤法律条文附录一、《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款公

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照行政诉讼法的规定向人民法院提起诉讼，但起诉必须属于人民法院受理范围。最高人民法院《关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》规定，信访人对信访工作机构依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见等决定不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，东海县人民政府于2016年5月20日作出的《信访事项复查不予受理告知单》，系政府信访职能部门在处理信访事项过程中依据《信访条例》及相关实施细则所作出的处

江苏省连云港市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)苏07行终110号上诉人（原审起诉人）孙美西。上诉人孙美西因诉东海县平明镇人民政府、东海县平明镇瓦基村民委员会其他行政管理行政行为一案，不服连云港市海州区人民法院于2016年7月4日作出的（2016）苏0706行初137号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2016年10月27日立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。上诉人孙美……