（2016）湘05行终221号

本案争议的焦点是被上诉人大祥区征收办、邵阳桃花体育公司与被上诉人何洪生签订的《集体土地上房屋征收协议书》是否有效及一审判决程序是否合法。针对上诉人胡素英提出本案的适格被告应为大祥区人民政府，在上诉人以大祥区人民政府为被告提起诉讼被邵阳市中级人民法院以被告不适格驳回后，上诉人上诉至了湖南省高级人民法院，目前该案尚在处理中，一审中上诉人提出中止诉讼，一审继续审理程序违法的上诉理由。根据查明的事实，大祥区征收办系辖区内负责集体土地及国有土地上房屋征收工作且具有独立法人资格的事业单位，具有涉案房屋征收协议签订的主体资格，对外具有独立承担法律责任的能力，系本格的适格被告。针对上诉人提出涉案房屋不在征收范围内，且无相关征地批复文件，一审认定所征收土地已按法定程序批准错误的上诉理由。虽然本案征收协议签订时尚未取得省政府的征地批复，但该项目在协议签订后已取得相关征地审批，对该协议的效力不产生实际影响。针对上诉人提出何洪生与大祥区征收办签订协议属于无权处分的上诉理由。房屋征收工作人员在征收涉案房屋时，多次入户了解相关情况，经充分协商才签定协议，相关补偿款也足额支付，胡素英与何洪生系夫妻关系，二人一直共同

本案争议的焦点是被上诉人大祥区征收办、邵阳桃花体育公司与被上诉人何洪生签订的《集体土地上房屋征收协议书》是否有效及一审判决程序是否合法。针对上诉人胡素英提出本案的适格被告应为大祥区人民政府，在上诉人以大祥区人民政府为被告提起诉讼被邵阳市中级人民法院以被告不适格驳回后，上诉人上诉至了湖南省高级人民法院，目前该案尚在处理中，一审中上诉人提出中止诉讼，一审继续审理程序违法的上诉理由。根据查明的事实，大祥区征收办系辖区内负责集体土地及国有土地上房屋征收工作且具有独立法人资格的事业单位，具有涉案房屋征收协议签订的主体资格，对外具有独立承担法律责任的能力，系本格的适格被告。针对上诉人提出涉案房屋不在征收范

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘05行终221号上诉人（原审原告）胡素英，女，1960年4月14日出生，住邵阳市大祥区。委托代理人栾金光，北京市盛廷律师事务所律师。被上诉人（原审被告）邵阳市大祥区征地和房屋征收工作办公室，住所地邵阳市大祥区敏州西路邵阳宝庆农商银行*楼。法定代表人徐日新，该办公室主任。委托代理人雷海滨，该办公室副主任。委托代理人许婷，湖南东放明律师事务所律师……