（2016）冀02行终922号

被上诉人迁安市房屋征收管理办公室收到迁安市××店××镇人民政府递交的申请后，依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》及《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的相关规定，对其提交的申请资料进行了审核，后组织上诉人及迁安市××店××镇人民政府进行调解，在双方不能达成协议的情况下，委托唐山市房地产价格评估专家委员会对上诉人房屋的估价报告进行估价鉴定。经迁安市房屋征收管理办公室领导班子集体讨论决定后，作出的房屋拆迁行政裁决书事实清楚、程序合法。上诉人所称被诉裁决书没有法律依据及程序违法问题。经查，根据《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的有关规定，《房屋拆迁许可证》是补偿安置裁决的前置行政行为，其合法性问题不是被上诉人作出房屋拆迁行政裁决过程中需要审查的内容，被诉区域《房屋拆迁许可证》已经生效判决确认合法，可以作为被上诉人作出行政裁决的依据。上诉人所称评估报告违法问题。评估报告虽然存在程序上的瑕疵，但经唐山市房地产价格评估专家委员会估价鉴定，该评估报告可以作为裁决的依据。此外，涉案房屋拆迁许可证核准范围内绝大多数被拆迁户均与拆迁人签订了拆迁补偿安置协议，上述范围内的房屋已经全部拆除完毕，拆迁补偿安置工作也已基

被上诉人迁安市房屋征收管理办公室收到迁安市××店××镇人民政府递交的申请后，依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》及《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的相关规定，对其提交的申请资料进行了审核，后组织上诉人及迁安市××店××镇人民政府进行调解，在双方不能达成协议的情况下，委托唐山市房地产价格评估专家委员会对上诉人房屋的估价报告进行估价鉴定。经迁安市房屋征收管理办公室领导班子集体讨论决定后，作出的房屋拆迁行政裁决书事实清楚、程序合法。上诉人所称被诉裁决书没有法律依据及程序违法问题。经查，根据《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的有关规定，《房屋拆迁许可证》是补偿安置裁决的前置行政行为，其合法性问题不是被上诉

河北省唐山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀02行终922号上诉人（原审原告）高树军，男，1951年4月17日出生，汉族，农民，现住迁安市。委托代理人刘桂芹，北京市中尚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）迁安市房屋征收管理办公室，住所地迁安市迁安镇人民政府*楼****室。法定代表人刘增斌，主任。委托代理人马国栋，该办公室工作人员。委托代理人景宝安，河北品思律师事务所律师。被上诉人（原审……