（2015）临民一终字第161号

政府财政转移支付，是解决各级政府财政失衡而通过一定的形式和途径转移支付财政资金的活动，是单向的、无偿的支付行为。其特点主要有两个方面，一是资金来源是“政府财政资金”，二是支付的“单向、无偿性”。本案中，被查封账户虽然是第三人平度市大泽镇政府设立的转移支付账户，管理、使用人是平度市大泽镇政府经管统计审计中心，在资金来源方面，原告主张资金来源于青岛市财政局的政府转移资金，但在法院指定的举证期限内，原告不能提供证据证实该账户的资金来源，即不能证明资金是上级财政转移支付资金；在支出方面，原告诉称账户资金用于支付村干部工资、五保户供养、村集体办公经费，但从原告提供的“结算存款凭证”来看，大部分为土地补偿款，部分为合作医疗、备用金、卫生费，与原告所称支出内容不符，该账户支出不具备转移支付的“单向、无偿性”，不是一个单纯的转移支付资金账户，而是一个第三人使用的综合账户。综上，被查封账户虽然登记为转移支付账户，但原告不能证明账户中的资金来源，资金支出去向也不符合原告的主张，该账户应为第三人大泽山镇政府使用的综合账户，资金由第三人支配、使用，原告主张账户内存款归其所有证据不足，对其主张法院不予支持。判决

政府财政转移支付，是解决各级政府财政失衡而通过一定的形式和途径转移支付财政资金的活动，是单向的、无偿的支付行为。其特点主要有两个方面，一是资金来源是“政府财政资金”，二是支付的“单向、无偿性”。本案中，被查封账户虽然是第三人平度市大泽镇政府设立的转移支付账户，管理、使用人是平度市大泽镇政府经管统计审计中心，在资金来源方面，原告主张资金来源于青岛市财政局的政府转移资金，但在法院指定的举证期限内，原告不能提供证据证实该账户的资金来源，即不能证明资金是上级财政转移支付资金；在支出方面，原告诉称账户资金用于支付村干部工资、五保户供养、村集体办公经费，但从原告提供的“结算存款凭证”来看，大部分为土地补偿

山东省临沂市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）临民一终字第161号上诉人（原审原告）平度市大泽山镇北昌村村民委员会。法定代表人张坤新，主任。上诉人（原审原告）平度市大泽山镇所里头村民委员会。法定代表人王忠军，主任。上诉人（原审原告）平度市大泽山镇高家村民委员会。法定代表人高义章，主任。上诉人（原审原告）平度市大泽山镇韭园村民委员会。法定代表人周永兵，主任。上诉人（原审原告）平度市大泽山镇大……