（2017）黑09行初5号
裁判要旨
《七台河市中央下放地方煤矿棚户区改造搬迁安置暂行办法》第四条第（三）项规定“自愿申请安置原则。尊重居民意愿，在划定片区内房屋所有人同意安置政策并自愿申请搬迁安置的基础上，实施安置。”《七台河市采煤深陷区棚户区改造搬迁安置暂行办法》第四条第（二）项规定“尊重民意，自愿申请。充分尊重居民的搬迁意愿，房屋所有人同意搬迁安置政策，经自愿申请，方可实施搬迁安置。”依据上述规范性文件规定，新兴区政府、棚改办实施的中央下放地方煤矿棚户区改造搬迁安置行为及七台河市采煤深陷区棚户区改造搬迁安置行为，是在居民自愿申请安置基础上的一项惠民政策，并不是政府依据法定职权行使的行政行为，该行为的相对人以及其他与该行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，无权针对该行为提起行政诉讼。且岳长生要求新兴区政府、棚改办予以棚户区改造搬迁安置的房屋所有权存在争议，岳长生并不是适格的诉讼主体。依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第(一)项的规定，裁定如下：驳回原告岳长生的起诉。一审受理费50.00元，退回原告岳长生。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉
摘要
《七台河市中央下放地方煤矿棚户区改造搬迁安置暂行办法》第四条第（三）项规定“自愿申请安置原则。尊重居民意愿，在划定片区内房屋所有人同意安置政策并自愿申请搬迁安置的基础上，实施安置。”《七台河市采煤深陷区棚户区改造搬迁安置暂行办法》第四条第（二）项规定“尊重民意，自愿申请。充分尊重居民的搬迁意愿，房屋所有人同意搬迁安置政策，经自愿申请，方可实施搬迁安置。”依据上述规范性文件规定，新兴区政府、棚改办实施的中央下放地方煤矿棚户区改造搬迁安置行为及七台河市采煤深陷区棚户区改造搬迁安置行为，是在居民自愿申请安置基础上的一项惠民政策，并不是政府依据法定职权行使的行政行为，该行为的相对人以及其他与该行为有利
正文（节选）
黑龙江省七台河市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黑09行初5号原告岳长生，男，1972年9月21日出生，住所地七台河市新兴区。委托代理人安秋香（与原告岳长生夫妻关系），女，1972年12月15日出生，住所地七台河市新兴区。被告七台河市新兴区人民政府，住所地七台河市新兴区。法定代表人宫玉和，该区区长。委托代理人周玉生，黑龙江桃峰律师事务所律师。被告七台河市新兴区住房和城乡建设局棚户区改造工……