行政复议 （2021）陕71行终280号

老董干鲜野菜并未提交充分证据证明其系乡镇企业，且乡镇企业建设的，亦应办理相应的批准或审批手续，老董干鲜野菜公司以已交纳了土地管理费、城镇土地使用税为由，推定西安市自然资源和规划局认可老董干鲜野菜使用租赁土地行为，其主张与上述法律规定不符，本院不予支持。《国土资源行政处罚办法》第三十二条规定：“国土资源主管部门应当自立案之日起六十日内做出行政处罚决定。案情复杂，不能在规定期限内作出行政处罚决定的，经本级国土资源主管部门负责人批准，可以适当延长，但延长期限不得超过三十日，案情特别复杂的除外。”本案中，根据西安市自然资源和规划局提供的立案呈批表可以确定本案行政处罚立案时间为2019年8月16日，因案件当事人长期在外出差、案件特别复杂，西安市自然资源和规划局经审批决定延长查处期限，延长期限为“2019.10.15-2019.11.30”，后其作出涉案行政处罚决定的日期为2019年11月22日并于11月28日送达，故西安市自然资源和规划局作出涉案行政处罚决定的时间符合上述法律规定的期限。其作出的涉案处罚决定经过了立案调查、现场勘测、调查询问、处罚及听证告知、作出处罚决定并依法送达等法定程序，保证

老董干鲜野菜并未提交充分证据证明其系乡镇企业，且乡镇企业建设的，亦应办理相应的批准或审批手续，老董干鲜野菜公司以已交纳了土地管理费、城镇土地使用税为由，推定西安市自然资源和规划局认可老董干鲜野菜使用租赁土地行为，其主张与上述法律规定不符，本院不予支持。《国土资源行政处罚办法》第三十二条规定：“国土资源主管部门应当自立案之日起六十日内做出行政处罚决定。案情复杂，不能在规定期限内作出行政处罚决定的，经本级国土资源主管部门负责人批准，可以适当延长，但延长期限不得超过三十日，案情特别复杂的除外。”本案中，根据西安市自然资源和规划局提供的立案呈批表可以确定本案行政处罚立案时间为2019年8月16日，因案

西安铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 (2021)陕71行终280号 上诉人(原审原告)西安老董干鲜野菜开发有限公司，住所地西安市长安区。法定代表人董健，总经理。委托代理人刘长洪，陕西莱顿律师事务所律师。委托代理人康建，陕西莱顿律师事务所律师。被上诉人(原审被告)西安市自然资源和规划局，住所地陕西省西安市未央区楼。负责人冯涛，局长。委托代理人雷小军，该局工作人员。委托代理人张晗，陕西云德律师……