其他行政行为 （2018）川16行初19号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条第一款规定:“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”据此，被告广安市广安区人民政府有颁发土地承包经营权证的法定职责。 《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条第一款规定：“农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。”由此可见，颁发农村土地承包经营权证是以农村集体经济组织与其成员签订的农村土地承包合同为基础，是对承包方享有土地承包经营权的确认。以民事法律关系为基础的行政登记，作为登记机关的行政机关对民事法律关系的审查属于形式审查，只要民事法律关系具备法定形式要件，行政机关的登记行为应当认定为有事实依据，不应当要求行政机关在登记时，对民事法律关系是否有效，进行实质审查。本案中，第三人刘德元与其所在的农村集体经济组织龙台镇团石村村民委员会第一村民小组签订了农村土地承包经营合同，而这份合同至本次行政诉讼时，并未被有权机关撤销和确认为无效，应当认定为是合法有效的。因此，被告广安市广安区人民政府依据该合同作出的登记行为，已尽合理
摘要
邓学良与广安市广安区人民政府、广安市广安区农业局农业行政管理(农业):其他(农业)一审行政判决书 其他行政行为
正文（节选）
四川省广安市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）川16行初19号 原告邓学良，男，汉族，生于1948年9月7日，住四川省广安市广安区。 委托代理人陈尊贵，广安市广安区花桥法律服务所法律工作者。 被告广安市广安区人民政府，住所地广安市广安区人民路**。 法定代表人吴荣胜，区长。 委托代理人牟远，广安市广安区人民政府法制办公室工作人员。 委托代理人狄苏苏，广安市广安区人民政府法制办公室工作人……