乡政府 （2021）黔04行赔终15号

本案的争议焦点是卢正科请求白水镇政府赔偿损失是否符合法定起诉条件。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”因此，行政机关侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损失，是公民、法人和其他组织提起行政赔偿的前提条件。本案系上诉人卢正科向人民法院诉请确认白水镇政府强制清除其位于河沙包承包地地上附着物的行为违法一案时一并提起的行政赔偿之诉，因卢正科提起的行政诉讼案件，本院已作出（2021）黔04行终69号行政裁定：撤销一审裁定，指令一审法院继续审理。故本案亦应当依法撤销一审裁定，指令一审法院继续审理。综上，一审裁定适用法律不当，本院予以纠正。上诉人的上诉理由成立，予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第二项、《最高人民法院关于适用的解释》第一百零九条第一款的规定，裁定如下：一、撤销安顺市西秀区人民法院（2020）黔0402行赔初16号行政赔偿裁定；二、本案指令安顺市西秀区人民法院继续审理。本裁定为终审裁定。审判长　　肖帮华审判员　　

本案的争议焦点是卢正科请求白水镇政府赔偿损失是否符合法定起诉条件。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”因此，行政机关侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损失，是公民、法人和其他组织提起行政赔偿的前提条件。本案系上诉人卢正科向人民法院诉请确认白水镇政府强制清除其位于河沙包承包地地上附着物的行为违法一案时一并提起的行政赔偿之诉，因卢正科提起的行政诉讼案件，本院已作出（2021）黔04行终69号行政裁定：撤销一审裁定，指令一审法院继续审理。故本案亦应当依法

贵州省安顺市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2021）黔04行赔终15号上诉人（原审原告）卢正科，男，1973年7月10日生，布依族，住贵州省关岭布依族苗族自治县。委托代理人陈清波，北京市京师律师事务所律师。被上诉人（原审被告）黄果树旅游区白水镇人民政府，住所地贵州省黄果树旅游区白水镇洒把村。法定代表人卓屹立，镇长。委托代理人伍龙俊，工作人员。委托代理人覃薇。上诉人卢正科因与被上诉人黄果树……