土地行政管理（土地） （2018）豫14行初243号
裁判要旨
制定城乡规划是为了协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。根据《中华人民共和国城乡规划法》第十五条的规定，夏邑县人民政府《关于马头镇中心镇区控制性详细规划的批复》是行使城乡规划管理工作职责。经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，并非土地征收的依据。原告马建立主张被告夏邑县人民政府批准马头镇城镇规划，系委托马头镇人民政府征用土地，夏邑县人民政府是适格被告的观点，没有法律依据，本院不予采信。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案原告马建立起诉的土地征收行为，已经被告夏邑县马头镇人民政府认可系其实施，夏邑县马头镇人民政府是适格被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条规定，基层人民法院管辖第一审行政案件。该法第十五条第（一）项规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件。夏邑县人民政府不是本案适格被告，本案依法不应由本院管辖。根据本院关于行政案件异地管辖的规定，本案应当由永城市人民法院管辖。依照《中华人
摘要
马建立与夏邑县人民政府、夏邑县马头镇人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)一审行政裁定书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
河南省商丘市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）豫14行初243号原告马建立，男，1971年3月20日出生，汉族，住河南省夏邑县。委托代理人杨阳，河南宇言律师事务所律师。委托代理人王兆光，河南宇言律师事务所律师。被告夏邑县人民政府，住所地夏邑县县府西路**。法定代表人刘海鹰，职务县长。委托代理人刘斌，该单位工作人员。被告夏邑县马头镇人民政府，住，住所地夏邑县马头镇/div>法定代表人杨勇，职……