（2018）吉08行终22号

上诉人提交的证据能够证明佳兴房地产与通榆县传媒公司和燃气公司之间形成了建设施工合同，但不能够证明通榆县传媒公司和燃气公司委托佳兴房地产收取相关费用。经审理查明，2012年，上诉人在其建设的龙海新城小区、瀛台铭惠小区在购房者入住环节收取有线电视初装费、燃气安装费、信报箱费等。被上诉人认为上诉人的行为属于超越规定权限，擅自增加收费项目。2017年，县价格局向上诉人送达了检查通知书、行政处罚事先告知书及责令退款通知书。2017年3月21日向上诉人送达通价检处[2017]005号行政处罚决定书，处罚决定认定上诉人向购房者收取燃气安装费、有线电视初装费等价款2985225元，决定没收违法所得2985225元，罚款5970450元，合计罚没款8955675元。上诉人收到该行政处罚决定后，向市价格局申请行政复议，市价格局于2017年7月7日作出白市价复决字[2017]1号行政复议决定书，维持了该处罚决定。上诉人仍不服，向通榆法院提起行政诉讼。本院认为，被上诉人通榆县价格监督检查局在通价检处[2017]005号行政处罚决定中认定上诉人向购房者收取燃气安装费、有线电视初装费等2985225元，但通榆县价

通榆县佳兴房地产开发有限责任公司与通榆县价格监督检查局、白城市价格监督局物价行政处罚二审行政判决书

吉林省白城市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）吉08行终22号上诉人（原审原告）通榆县佳兴房地产开发有限责任公司。法定代表人徐龙，经理。委托代理人魏旭，通榆县开通镇社区法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）通榆县价格监督检查局。法定代表人黄树军，局长。委托代理人林强，吉林巩固律师事务所律师。被上诉人（原审被告）白城市价格监督检查局。法定代表人吕国祥，局长。委托代理人李立新，白城市价格监……