（2015）蚌行终字第00123号

被告交通局、港航局是国家依法设立的行使交通事务管理及港口航运等事务管理职权的行政机关，其行使行政职权的范围限于其依法负有的行政管理职权。交通局作出的《批复》及港航局2003年9月2日作出的蚌航企（2003）68号《关于新时代包装印刷厂改制预案的请示》（以下简称《请示》），是两被告依据企业改制有关政策作出的行为。行政机关依政策作出的行为，人民法院无权予以审查。该类行为不属于人民法院行政诉讼受案范围。原告与其用人单位蚌埠市新时代包装印刷厂之间存在劳动关系，若因企业改制必须对原来的合同予以变更、解除、或终止履行，应当依照法律的规定和法定程序办理。如在合同解除时损害原告的合法权益，原告应按照劳动争议处理程序主张权利，或向政府主管部门请求监督协调解决。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条之规定，裁定驳回原告李秀云、王家芳、黄南京、李素云、陈素萍、张秀云、段锦春、马凤英、高小兰、姬朝忠、赵启芳、杨贵容、王延珍、王长红、徐定帮、易绍清、周小五、孙华美、唐宝英、单树兰、杜传武、孙海琴、沈友侠、张家良、钮新华、张云霞、姜玉环、水庆玲、顾开华、郁振芳、李怀萍的起诉。李秀云等31人上诉称：一、原审

被告交通局、港航局是国家依法设立的行使交通事务管理及港口航运等事务管理职权的行政机关，其行使行政职权的范围限于其依法负有的行政管理职权。交通局作出的《批复》及港航局2003年9月2日作出的蚌航企（2003）68号《关于新时代包装印刷厂改制预案的请示》（以下简称《请示》），是两被告依据企业改制有关政策作出的行为。行政机关依政策作出的行为，人民法院无权予以审查。该类行为不属于人民法院行政诉讼受案范围。原告与其用人单位蚌埠市新时代包装印刷厂之间存在劳动关系，若因企业改制必须对原来的合同予以变更、解除、或终止履行，应当依照法律的规定和法定程序办理。如在合同解除时损害原告的合法权益，原告应按照劳动争议处

安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）蚌行终字第00123号上诉人（原审原告）李秀云等31人（上诉人名单附后）。诉讼代表人李秀云，原蚌埠市新时代包装印刷厂工人。诉讼代表人上诉人李素云，原蚌埠市新时代包装印刷厂工人。诉讼代表人王家芳，原蚌埠市新时代包装印刷厂工人。诉讼代表人黄南京，原蚌埠市新时代包装印刷厂工人。诉讼代表人张家良，原蚌埠市新时代包装印刷厂工人。委托代理人郭爱，安徽王良其……