（2015）通中行终字第00078号

关于如城街道办作出的涉诉政府信息公开答复是否合法的问题。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，所谓政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。因征地工作事关农民的切身利益，依据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规的规定，征收农民土地要确保农民的知情权、参与权，市县国土资源部门应严格按照有关规定，在征地报批前在依法办理相关的征地审批、确定征地补偿安置方案后，相关地方人民政府应予公告，并听取被征地农村集体经济组织和农民的意见。本案中涉及的如皋市如城镇大明村在如城街道办的行政辖区内，从现有证据表明，如城街道办对如皋市如城镇大明村集体土地的征用并未按照上述法律法规的要求履行相应的报批手续，而是由原如皋市如城镇人民政府直接实施征用行为，虽然其征用行为的合法性非本案审查范围，但无论其征用行为是否合法，其在征用土地过程中所制作或保存的相关涉征地、房屋拆迁及补偿、补助费用发放、使用情况，属于其在履行行政管理职责过程中形成或获取，并以一定形式记录并保存的信息，这些信息符合《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的政府信息的特征，属于政府信息。依照条例第十

关于如城街道办作出的涉诉政府信息公开答复是否合法的问题。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，所谓政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。因征地工作事关农民的切身利益，依据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规的规定，征收农民土地要确保农民的知情权、参与权，市县国土资源部门应严格按照有关规定，在征地报批前在依法办理相关的征地审批、确定征地补偿安置方案后，相关地方人民政府应予公告，并听取被征地农村集体经济组织和农民的意见。本案中涉及的如皋市如城镇大明村在如城街道办的行政辖区内，从现有证据表明，如城街道办对如皋市如城镇大明村集体土地的征用并未按

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）通中行终字第00078号上诉人（原审被告）如皋市人民政府如城街道办事处，住所地如皋市福寿路276号。法定代表人章明锋，主任。委托代理人管蔚蔚，江苏如一律师事务所律师。被上诉人（原审原告）钱圣祥。上诉人如皋市人民政府如城街道办事处（以下简称如城街道办）因与被上诉人钱圣祥政府信息公开一案，不服如东县人民法院（2014）东行初字第213号行政判决，向……