（2014）临行初字第12号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条第一款规定：“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”。依照该规定，被告作为县级人民政府，是农村集体土地承包经营权证的合法颁证机关，本案中原告为颁发农村集体土地承包经营权证向被告提出申请是符合法律规定的。耕地，作为农民赖以生存的最后保障，人民政府应当保障农民对耕地享有的合法权益。本案中，原告作为永靖县西河镇滩子村一社的村民，在第二轮农村土地承包时未分得土地，现原告仅享有0.45亩土地承包经营权，与第一轮土地承包时原告一家承包的亩数相距甚远，也达不到当时的人均承包亩数。被告及其下级人民政府虽然已就本案做了大量工作，但是被告作为县级人民政府，对其下级人民政府作出的处理意见是否正确、其认定的“小调整”是否合法没有履行严格审查的职责，同时对于原告应当如何维护自己的权益也没有履行正确引导的职责。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（三）项之规定，判决如下：被告永靖县人民政府履行法定职责。案件受理费50元，由被告永靖县人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本
摘要
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条第一款规定：“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”。依照该规定，被告作为县级人民政府，是农村集体土地承包经营权证的合法颁证机关，本案中原告为颁发农村集体土地承包经营权证向被告提出申请是符合法律规定的。耕地，作为农民赖以生存的最后保障，人民政府应当保障农民对耕地享有的合法权益。本案中，原告作为永靖县西河镇滩子村一社的村民，在第二轮农村土地承包时未分得土地，现原告仅享有0.45亩土地承包经营权，与第一轮土地承包时原告一家承包的亩数相距甚远，也达不到当时的人均承包亩数。被告及其下级人民政府虽然
正文（节选）
临夏回族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2014）临行初字第12号原告周小芳，女，汉族，1976年11月20日出生，住甘肃省永靖县。委托代理人王生辉，甘肃东方人律师事务所律师。被告永靖县人民政府，住所地甘肃省临夏回族自治州永靖县。法定代表人尹宝山，县长。委托代理人罗琳才，临夏平湖律师事务所律师。一般代理。委托代理人孔令才，永靖县农村集体经济经营管理站站长。2013年12月31日，周小芳向本院……