其他行政行为 （2019）豫16行初535号

原告起诉状中诉讼请求表述为“确认被告在市场外迁结束后时没有上级下达的旧城区改建年度计划文件，作出改建市场片区公告封堵原告房屋的行政行为侵权，判令被告排除妨害，拆除违法加设的消防隐患构筑物、恢复原状。”经本院要求，原告明确其诉讼请求为“诉周口市政府对荷花市场进行旧城改造的封闭房屋行政行为，要求排除妨碍、拆除违法构筑物、恢复原状，补偿原告房屋租金损失246000元”。所谓旧城改造行政行为，是一个较为笼统的概念，没有指向具体的行政行为，这样的诉讼请求并不明确具体。原告诉称的封闭房屋行为即关停荷花市场的行为，该行为已经被河南省高级人民法院的生效判决确认为合法，即被诉行为已被生效判决所羁束，原告对此行为不能再行起诉。综上，无论是原告诉状中所称的诉讼请求还是明确之后的诉讼请求均不明确具体，所指向的关停市场行为已为生效裁判所羁束，应驳回原告的起诉，其一并提起的赔偿、补偿请求应一并驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第一款第（一）、（九）项之规定，裁定如下：驳回原告焦登周的起诉。案件受理费50元退还原告焦登周。如不

原告起诉状中诉讼请求表述为“确认被告在市场外迁结束后时没有上级下达的旧城区改建年度计划文件，作出改建市场片区公告封堵原告房屋的行政行为侵权，判令被告排除妨害，拆除违法加设的消防隐患构筑物、恢复原状。”经本院要求，原告明确其诉讼请求为“诉周口市政府对荷花市场进行旧城改造的封闭房屋行政行为，要求排除妨碍、拆除违法构筑物、恢复原状，补偿原告房屋租金损失246000元”。所谓旧城改造行政行为，是一个较为笼统的概念，没有指向具体的行政行为，这样的诉讼请求并不明确具体。原告诉称的封闭房屋行为即关停荷花市场的行为，该行为已经被河南省高级人民法院的生效判决确认为合法，即被诉行为已被生效判决所羁束，原告对此行为

河南省周口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫16行初535号原告焦登周，男，汉族，1955年2月27日出生，住周口市川汇区。被告周口市人民政府。法定代表人丁福浩，市长。原告焦登周于2019年11月14日向本院提起诉讼，请求确认被告周口市人民政府对荷花市场进行旧城改造的封闭房屋行政行为侵权，并请求判令被告排除妨害、拆除违法构筑物、恢复原状及行政补偿。本院受理后，依法向被告发送了起诉状副本……