建设工程施工合同纠纷 （2019）黔2325民初2287号
裁判要旨
本案争议焦点为：1、被告吕元启与被告民政局签订的《建设工程施工合同》是否为有效合同？ 2、被告民政局是否应当承担连带清偿责任？ 关于争议焦点一，经查明被告吕元启冒用案外人江西万通公司的公章与被告民政局签订《建设工程施工合同》，依照《建工解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。” 的规定，承包人未取得建筑施工企业资质，应当认定被告吕元启与江西万通公司签订的《建设工程施工合同》为无效合同。 同时，被告吕元启将案涉青龙山殡仪馆项目中的支模工程分包给没有资质的原告罗益海施工，双方之间形成的施工协议，依照《建工解释》第四条“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。 人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。” 的规定亦属无效协议。 因青龙山工程已交付使用，被告民
摘要
罗益海与吕元启、贞丰县民政局建设工程施工合同纠纷一审民事判决书
正文（节选）
贵州省贞丰县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)黔2325民初2287号 原告：罗益海，男，1966年9月4日生，汉族，贵州省兴义市人，住贵州省兴义市下五屯镇。 委托诉讼代理人：杨付永、章心臣，贵州泳清律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被告：吕元启，男，1974年1月25日生，汉族，住贵州省兴义市敬南镇白河村。 被告：贞丰县民政局，住所地：贵州省贞丰县永丰街道富民路，统一社会信用代……