（2016）桂13行终第54号

被上诉人城厢镇人民政府有权依照法律法规规定处理本辖区内的个人与单位之间土地林地权属纠纷，即具有行政执法主体资格，争议地位于那太岭，面积为8.961亩，其中“A”处1.86亩，“B”处7.101亩，其土地权属属一审第三人来宾市兴宾区城厢镇莆田村民委小莆田村第十生产队集体所有，农民集体所有的土地依法应当由本集体经济组织的成员承包经营，集体土地的使用权应通过承包本集体土地取得，私自开荒本集体土地进行耕种，没有取得本集体的同意，不能取得土地的使用权；上诉人罗飞祥承包本集体A处的土地，因此依法享有A处土地的使用权，罗飞祥私自开荒本集体B处土地，没有取得本集体的同意，不能取得B处土地的使用权，罗飞祥上诉提出其耕管B处土地20多年，享有B处土地使用权的意见，没有法律、法规依据，不予支持。被上诉人城厢镇人民政府作出的城政处（2015）5号行政处理决定书、被上诉人来宾市兴宾区人民政府作出的兴政复决字（2016）4号行政复议决定书，认定事实清楚、证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。综上所述，上诉人罗飞祥提出的上诉意见，没有事实、法律依据，理由不当，不予支持。一审判决认定事实清楚，实体判决正确，审判

被上诉人城厢镇人民政府有权依照法律法规规定处理本辖区内的个人与单位之间土地林地权属纠纷，即具有行政执法主体资格，争议地位于那太岭，面积为8.961亩，其中“A”处1.86亩，“B”处7.101亩，其土地权属属一审第三人来宾市兴宾区城厢镇莆田村民委小莆田村第十生产队集体所有，农民集体所有的土地依法应当由本集体经济组织的成员承包经营，集体土地的使用权应通过承包本集体土地取得，私自开荒本集体土地进行耕种，没有取得本集体的同意，不能取得土地的使用权；上诉人罗飞祥承包本集体A处的土地，因此依法享有A处土地的使用权，罗飞祥私自开荒本集体B处土地，没有取得本集体的同意，不能取得B处土地的使用权，罗飞祥上诉提

广西壮族自治区来宾市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）桂13行终第54号上诉人（一审原告）罗飞祥，男，1987年9月12日出生，壮族，住广西来宾市兴宾区。委托代理人何果，广西恒聚律师事务所律师。委托代理人罗思祥，男，1969年5月14日出生，壮族，住广西来宾市兴宾区。被上诉人（一审被告）来宾市兴宾区城厢镇人民政府，住所地来宾市兴宾区城厢镇。法定代表人兰明亮，该镇镇长。委托代理人黄金山，该镇……