（2016）豫71行终56号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项和第二十五条第一款的规定，原告应该是行政行为的相对人或其他与行政行为有利害关系的公民、法人、其他组织。本案中，豫环审（2011）158号《河南省环境保护厅关于濮阳市引黄灌溉调节水库工程环境影响报告书的批复》系河南省环境保护厅向濮阳市水利局作出，该批复对濮阳市引黄灌溉调节水库工程环境影响报告书予以批准，并未影响齐德坤、齐德府、齐学宽的权利义务。因此，齐德坤、齐德府、齐学宽与豫环审（2011）158号《河南省环境保护厅关于濮阳市引黄灌溉调节水库工程环境影响报告书的批复》没有利害关系，三人也不是该行政行为的相对人，不具有提起行政诉讼的主体资格。因此，一审法院裁定驳回齐德坤、齐德府、齐学宽的起诉，并无不当，本院应予维持。上诉人齐德坤、齐德府、齐学宽的上诉请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　张举召审　判　员　　王新国审　判　员　　董文玉二〇一六年五月二十五日代理书记员　　李皓平附法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项和第二十五条第一款的规定，原告应该是行政行为的相对人或其他与行政行为有利害关系的公民、法人、其他组织。本案中，豫环审（2011）158号《河南省环境保护厅关于濮阳市引黄灌溉调节水库工程环境影响报告书的批复》系河南省环境保护厅向濮阳市水利局作出，该批复对濮阳市引黄灌溉调节水库工程环境影响报告书予以批准，并未影响齐德坤、齐德府、齐学宽的权利义务。因此，齐德坤、齐德府、齐学宽与豫环审（2011）158号《河南省环境保护厅关于濮阳市引黄灌溉调节水库工程环境影响报告书的批复》没有利害关系，三人也不是该行政行为的相对人，不具有提起行政诉讼的主体资格。因此，一

郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2016）豫71行终56号上诉人（原审原告）齐德坤。上诉人（原审原告）齐德府。上诉人（原审原告）齐学宽。以上三上诉人的共同委托代理人曾纪淼，北京市农权律师事务所律师。以上三上诉人的共同委托代理人孙晓玲，北京市农权律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）河南省环境保护厅。法定代表人李和平，该厅厅长。委托代理人陈学军，该厅工作人员。委托代理人燕雪松，河南坦言律师……