其他行政行为 （2014）怒中行终字第3号

2006年兰坪县在开展集体林权制度改革过程中发现，兔峨乡大村头村委会羊鼻子小组农户原（1983年发放）持有的自留山证、责任山证因遗失或不上交，且无档可查，持证率低于50％。在此情况下，2006年9月24日，兰坪县兔峨乡大村头村委会羊鼻子小组制定了《大村头村委会羊鼻子小组集体林权制度改革实施方案》，该方案经小组**村民（包括上诉人）代表大会表决后一致通过，并经兔峨乡人民政府审核，报经兰坪县人民政府审批通过。该方案确定了林业“三定”时发放的自留山证书、责任山证书一并收回，重新均山到户核权发证。林改工作依照《中华人民共和国森林法》及其实施条例的相关规定，并结合林改政策，按程序进行了林地踏勘、外业勘界勾图、认界、面积计算造册后公示。被上诉人兰坪县林业局根据林改方案，受理了经上诉人所在的组、村、乡逐级审查并上报的《林权登记审批表》，并报经兰坪县人民政府审核同意后为上诉人办理了兰林证字（2010）第2518003614号林权证，被上诉人已履行了林权登记的职责，不存在不履行其法定职责的不作为情形。上诉人的上诉理由不充分，不予支持。被上诉人向原审法院提交的证据材料具有合法、真实及关联性，其答辩意见应予

2006年兰坪县在开展集体林权制度改革过程中发现，兔峨乡大村头村委会羊鼻子小组农户原（1983年发放）持有的自留山证、责任山证因遗失或不上交，且无档可查，持证率低于50％。在此情况下，2006年9月24日，兰坪县兔峨乡大村头村委会羊鼻子小组制定了《大村头村委会羊鼻子小组集体林权制度改革实施方案》，该方案经小组**村民（包括上诉人）代表大会表决后一致通过，并经兔峨乡人民政府审核，报经兰坪县人民政府审批通过。该方案确定了林业“三定”时发放的自留山证书、责任山证书一并收回，重新均山到户核权发证。林改工作依照《中华人民共和国森林法》及其实施条例的相关规定，并结合林改政策，按程序进行了林地踏勘、外业勘界

云南省怒江傈僳族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 （2014）怒中行终字第3号 上诉人（原审原告）袁玉珍，女，汉族，文盲，云南省兰坪县人，务农，现住兰坪县。 委托代理人：李文栋，云南欣晨光律师事务所律师（执业证号15301200610679193），特别授权代理。 被上诉人（原审被告）兰坪白族普米族自治县林业局。 法定代表人：李应成，系该局局长。 住所地：兰坪县城。 委托代理人：赵建华，云南……