（2014）常行终字第31号

国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。《江苏省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第三十四条规定，用人单位注册地和生产经营地不在同一统筹地区，且在注册和生产经营地均未参加工伤保险的，职工受到事故伤害，在生产经营地进行工伤认定，并按照生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。捷阳公司登记注册于无锡市，其承接的外遮阳制作安装工程位于常州市，注册地与生产经营地不一致。对照上述规定，市人社局对本案具有行政管辖权。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。人力资源社会保障部人社部发［2013］34号《关于执行﹤工伤保险条例﹥若干问题的意见》第七条规定，具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。捷阳公司将其承接的外遮阳安装工程转包给不具备用工主体资格的自然人徐东，徐东招用了王宁，

国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。《江苏省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第三十四条规定，用人单位注册地和生产经营地不在同一统筹地区，且在注册和生产经营地均未参加工伤保险的，职工受到事故伤害，在生产经营地进行工伤认定，并按照生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。捷阳公司登记注册于无锡市，其承接的外遮阳制作安装工程位于常州市，注册地与生产经营地不一致。对照上述规定，市人社局对本案具有行政管辖权。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。人力资源社

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）常行终字第31号上诉人（原审原告）无锡捷阳节能科技有限公司。法定代表人顾国东，该公司董事长。委托代理人潘卫斌，江苏储君律师事务所律师。被上诉人（原审被告）常州市人力资源和社会保障局。法定代表人吴新法，该局局长。委托代理人戴亚东，男，该局副局长。委托代理人朱赟，女，该局干部。被上诉人（原审第三人）王宁，男，1989年10月14日生，汉族。委托代理……