（2017）皖12行初49号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第一款规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。本案中，原告侯伟提供的城南片区指挥部作出的《关于加快搬迁的通知》、《通知》及其他相关证据能够认定其房屋系太和县城市建设拆迁城南片区指挥部拆除。因该指挥部系被告太和县政府组建，其对侯伟房屋实施强制拆除的法律后果，应由太和县政府承担，太和县政府是本案的适格被告。太和县城乡管理行政执法局作出太城管（2015）0450号《限期拆除通知书》已被法院判决撤销，太和县政府未提供其他能够证明其合法拆除侯伟房屋的证据，因此城南片区指挥部组织相关人员将侯伟房屋拆除缺乏事实和法律依据，依法应予以撤销。鉴于该强拆行为已经实施，不具有可撤销内容，应确认违法。侯伟要求确认太和县政府强拆行为违法的理由成立，应予以支持。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第一款规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。本案中，原告侯伟提供的城南片区指挥部作出的《关于加快搬迁的通知》、《通知》及其他相关证据能够认定其房屋系太和县城市建设拆迁城南片区指挥部拆除。因该指挥部系被告太和县政府组建，其对侯伟房屋实施强制拆除的法律后果，应由太和县政府承担，太和县政府是本案的适格被告。太和县城乡管理行政执法局作出太城管（2015）0450号《限期拆除通知书》已被法院判决撤销，太和县政府未

安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖12行初49号原告侯伟。委托代理人吕国华，北京国征律师事务所律师。委托代理人邢东朋，北京国征律师事务所律师（实习）。被告太和县人民政府。法定代表人刘牧愚，该县县长。委托代理人龚雪松，该县人民政府法制办工作人员。委托代理人李超，该县人民政府法律顾问。原告侯伟诉被告太和县人民政府（以下简称“太和县政府”）房屋强制拆除一案向本院提起行政诉讼。本院于……