（2016）鄂96行终59号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第二项规定，“提起诉讼应当符合下列条件：……（二）有明确的被告”。行政诉讼的被告为行政机关或法律、法规、规章授权的组织，江汉石油管理局属于企业，本身不具备行政职权，也没有法律、法规、规章明确授权其享有工伤认定的行政职权，不是行政诉讼的适格被告。退而言之，即便被诉行为是江汉石油管理局受行政机关委托所作，也是以委托的行政机关为被告，何况本案并无证据证明存在行政机关的委托。因此，侯某、王锂以江汉石油管理局为被告提起行政诉讼，不符合法定起诉条件。同时，现有证据不能证明王锂系死者侯玉华的近亲属，故王锂具有原告诉讼主体资格的证据不足。据此，原审裁定驳回侯某、王锂的起诉并无不当。本案原审裁定是从程序上驳回侯某、王锂的起诉，并未对被诉行为的合法性进行实质审理。侯某、王锂主张应当对工伤认定结论是否有效作出评价，不属本案审理范围，以此为由提起上诉，理由不能成立。综上，侯某、王锂的上诉理由均不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　肖淑

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第二项规定，“提起诉讼应当符合下列条件：……（二）有明确的被告”。行政诉讼的被告为行政机关或法律、法规、规章授权的组织，江汉石油管理局属于企业，本身不具备行政职权，也没有法律、法规、规章明确授权其享有工伤认定的行政职权，不是行政诉讼的适格被告。退而言之，即便被诉行为是江汉石油管理局受行政机关委托所作，也是以委托的行政机关为被告，何况本案并无证据证明存在行政机关的委托。因此，侯某、王锂以江汉石油管理局为被告提起行政诉讼，不符合法定起诉条件。同时，现有证据不能证明王锂系死者侯玉华的近亲属，故王锂具有原告诉讼主体资格的证据不足。据此，

湖北省汉江中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂96行终59号上诉人（原审原告）侯某,系死者侯玉华之子。上诉人暨法定代理人（原审原告）王锂（侯某母亲）。被上诉人（原审被告）中国石化集团江汉石油管理局，住所地：湖北省潜江市广华江汉路1号。法定代表人ＸＸ，局长。委托代理人黄维英，该局工作人员。委托代理人袁荆江。原审第三人侯金光，系死者侯玉华之父。原审第三人蒋美荣，系死者侯玉华之母。上诉人侯某、王……