其他行政行为 （2018）鲁02行初277号

本案焦点有二：一是原告所诉要求被告崂山区政府立即履行查处违法征收国有土地上房屋的职责是否成立；二是青政复驳[2018]611号《青岛市人民政府驳回行政复议决定书》是否合法。 一、关于原告所诉要求被告崂山区政府立即履行查处违法征收国有土地上房屋的职责是否成立 本案中，通过各方提供的证据可以证实，涉案的山东头社区改造项目系于2017年底启动的社区改造项目，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第一条、第八条规定，该条例规范的是国有土地上的房屋征收补偿活动，房屋征收主体是市、县级人民政府，一般民事主体不能成为房屋征收主体。而山东头社区系以社区自主协议搬迁形式实施的村庄改造项目，《崂山区金家岭街道山东头社区村庄改造住宅房屋搬迁安置补偿方案》（以下简称《补偿方案》）系山东头社区居委会、山东头房地产开发公司依据《合同法》所制定，山东头房地产开发公司为××，因此，山东头社区居委会和山东头房地产开发公司不是房屋征收主体，该项目不属于房屋征收范畴，并非房屋征收行为，因此不属于《国有土地上房屋征收与补偿条例》的调整范畴。若原告认为协议搬迁过程中发生房屋拆除的侵权行为，可以通过其他合法

本案焦点有二：一是原告所诉要求被告崂山区政府立即履行查处违法征收国有土地上房屋的职责是否成立；二是青政复驳[2018]611号《青岛市人民政府驳回行政复议决定书》是否合法。 一、关于原告所诉要求被告崂山区政府立即履行查处违法征收国有土地上房屋的职责是否成立 本案中，通过各方提供的证据可以证实，涉案的山东头社区改造项目系于2017年底启动的社区改造项目，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第一条、第八条规定，该条例规范的是国有土地上的房屋征收补偿活动，房屋征收主体是市、县级人民政府，一般民事主体不能成为房屋征收主体。而山东头社区系以社区自主协议搬迁形式实施的村庄改造项目，《崂山区金家岭街道山东头

山东省青岛市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）鲁02行初277号 原告***，男，汉族，1954年4月17日出生，住青岛市崂山区。 原告辛克远，男，汉族，1962年9月13日出生，住青岛市崂山区。 原告辛克俊，男，汉族，1966年10月26日出生，住青岛市崂山区。 原告辛克方，男，汉族，1965年8月13日出生，住青岛市崂山区。 原告王集生，男，汉族，1947年12月6日出生，住青岛市……