行政复议 （2019）浙01行初492号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第三款规定，征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批。本案中，经国务院批准，国土资源部于2015年5月2日作出《关于温州市等3市2015年度保障性安居工程农用地转用和土地征收方案的批复》，其中明确省政府依据国务院批准的农用地转用和土地征收方案及有关规定，对城市人民政府呈报的农用地转用和土地征收实施方案进行严格审核，审核同意后，由城市人民政府具体实施。据此，省政府针对国土资源部该批复意见而作出的案涉用地审批意见书，系对国务院批准相关农用地转用和土地征收方案的实施行为，并非一项新的批准农用地转用和土地征收方案的审批行为，不独立地对公民、法人或者其他组织的权利义务产生影响，不属于行政复议的受案范围。省政府认定曹宜华等三人的复议申请不符合条件而作出驳回复议申请的复议决定，实体并无不当。程序方面，省政府在收到申请及补正材料后，履行了受理、通知复议答复、决定延期等程序，并在法定期限内作出案涉复议决定，符合法律规定。综上，原告要求撤销案涉复议决定的理由不能成立，其
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第三款规定，征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批。本案中，经国务院批准，国土资源部于2015年5月2日作出《关于温州市等3市2015年度保障性安居工程农用地转用和土地征收方案的批复》，其中明确省政府依据国务院批准的农用地转用和土地征收方案及有关规定，对城市人民政府呈报的农用地转用和土地征收实施方案进行严格审核，审核同意后，由城市人民政府具体实施。据此，省政府针对国土资源部该批复意见而作出的案涉用地审批意见书，系对国务院批准相关农用地转用和土地征收方案的实
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙01行初492号 原告曹宜华，男，1958年7月14日出生，汉族，住浙江省台州市椒江区。 原告陈玉玲，女，1958年3月17日出生，汉族，住浙江省台州市椒江区。 原告曹善淼，男，1987年1月20日出生，汉族，住浙江省台州市椒江区。 委托代理人张晓宏，北京市振邦律师事务所律师。 被告浙江省人民政府，住所地杭州市省府路**。 法定代表人袁家……