其他（资源） （2021）云28行终1号

本案争议焦点为：市自然资源局作出的《责令交出土地决定书》是否应撤销的问题。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条的规定，“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。”根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十四条第一款第二项的规定，“县级以上人民政府土地管理部门根据土地管理法实施条例第四十五条的规定，申请人民法院执行其作出的责令交出土地决定的，应当符合下列条件：…（二）市、县人民政府和土地管理部门已经依照土地管理法和土地管理法实施条例规定的程序实施征地行为。”完整的征地程序由相互关联的众多行政环节构成，包括立项、审批、公告、决定、强制（执行）等，行政机关作出的“责令交出土地”决定，是行政机关执行土地征收决定、取得土地占有的行政手段，前提是行政机关对被征收人已经作出征地决定行政行为后，被征收人在规定的期限内未提出复议或者未提起行政诉讼，且不履行行政决定，即行政机关依照土地管理法及其实施条例规定的程序完成征地行政行为。本案中，市自然资源局与景洪市曼外村委会

本案争议焦点为：市自然资源局作出的《责令交出土地决定书》是否应撤销的问题。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条的规定，“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。”根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十四条第一款第二项的规定，“县级以上人民政府土地管理部门根据土地管理法实施条例第四十五条的规定，申请人民法院执行其作出的责令交出土地决定的，应当符合下列条件：…（二）市、县人民政府和土地管理部门已经依照土地管理法和土地管理法实施条例规定的程序实施征地行为。”

云南省西双版纳傣族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2021）云28行终1号上诉人（原审被告）景洪市自然资源局。住所地：景洪市勐遮路**。法定代表人罗从元，局长。出庭负责人刘伟，副局长。委托诉讼代理人吴琪莹，云南律政律师事务所律师。特别授权代理。被上诉人（原审原告）赵国云，男，1954年2月12日出生，汉族，身份证住址：景洪市，现住景洪市。委托诉讼代理人滑若云、杨国杰，北京冠领律师事务所律师。……