（2018）粤20行终17号
裁判要旨
根据《中华人民共和国人民警察法》第七条、《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条的规定，公安机关及其人民警察对违反治安管理或其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织，依法可以实施行政强制措施、行政处罚。本案争议的焦点是：一、范军航是否属于国家机关工作人员？二、市公安局的行政处罚决定适用法律是否正确？关于焦点一范军航是否属于国家机关工作人员？国家机关工作人员，是指在国家机关中从事公务的人员，或未列入编制但在国家机关中从事公务的人员。本案中，范军航系政府雇员的事实各方均无异议。既然国家机关工作人员包括未列入编制但在国家机关中从事公务的人员，范军航作为政府雇员，应认定其属于国家机关工作人员范畴，其受其所在的综合行政执法局委派从事送达行政处罚决定书的辅助性事务，明显有别于调查等执法活动，不需要具有独立执法权限，但依法亦应认定是依法执行职务。关于焦点二市公安局的行政处罚决定适用法律是否正确？《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款规定的“有下列情形之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；……（二）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的
摘要
中山市公安局、范军航公安行政管理:其他(公安)二审行政判决书
正文（节选）
广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）粤20行终17号上诉人（原审被告）：中山市公安局，住所地广东省中山市兴中道26号，统一社会信用代码11442000007332729E。法定代表人：郑泽晖，局长。委托代理人：柳长副，该局工作人员。委托代理人：林汝平，该局东区分局工作人员。被上诉人（原审原告）：范军航，男，1991年9月12日出生，汉族，住广东省陆河县。委托代理人：陈伟声、陈楚璇……