土地承包经营权转让合同纠纷 （2017）冀01民终5584号

农业作为国民经济的基础性产业，农业的发展对我国经济社会的全面、协调、可持续发展具有重要意义。农村社会的稳定事关全社会的稳定大局，对农业的健康发展至关重要，而农业和农村问题的关键和实质就是农民问题。解决好农民问题，最重要的就是维护好农民的土地承包经营权。作为广大农民安身立命的根本，土地承包经营权是农村生产关系的重要组成部分，是农民群众受到宪法保障的基本人权。在中央出台一系列惠民政策措施之前，土地承包经营权的流转有很多零流转费或者负流转费。随着农业税减免力度加大、进程加快以及农业补贴政策的贯彻落实，继续履行原来的约定，在当事人之间无疑造成显失公平的结果。而这是由于国家农业基本政策的重大调整所致。稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”、第三十三条“土地承包经营权的流转应当遵循下列原则：（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包

农业作为国民经济的基础性产业，农业的发展对我国经济社会的全面、协调、可持续发展具有重要意义。农村社会的稳定事关全社会的稳定大局，对农业的健康发展至关重要，而农业和农村问题的关键和实质就是农民问题。解决好农民问题，最重要的就是维护好农民的土地承包经营权。作为广大农民安身立命的根本，土地承包经营权是农村生产关系的重要组成部分，是农民群众受到宪法保障的基本人权。在中央出台一系列惠民政策措施之前，土地承包经营权的流转有很多零流转费或者负流转费。随着农业税减免力度加大、进程加快以及农业补贴政策的贯彻落实，继续履行原来的约定，在当事人之间无疑造成显失公平的结果。而这是由于国家农业基本政策的重大调整所致。稳

河北省石家庄市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）冀01民终5584号上诉人（原审原告）：王启红，男，1970年1月21日出生，汉族，农民，现住河北省石家庄市井陉县（未到庭）。委托诉讼代理人：王保保，女，1951年10月12日出生，汉族，系王启红之母，住址同上。委托诉讼代理人：杨毓庭，河北佳宝律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：仇建平，男，1971年6月15日出生，汉族，现住河北省石家庄市……