承包地征收补偿费用分配纠纷 （2016）吉01民终135号

单红要求东安村委会向其补偿生活费和分配土地征收补偿费，东安村委会以其不具有东安村集体经济组织成员身份为由抗辩其不具备分配资格。由于我国农村土地归农民集体所有，土地征收补偿费的受益人应当是被征土地集体经济组织内部具有成员资格的人。因此，单红应否补偿生活费及分得土地征收补偿费，关键在于其是否具备东安村的集体经济组织成员资格。由于集体经济组织属于基层群众自治组织，其成员的认定规则属于基层群众自治制度，对集体经济组织成员资格确定问题，不属于人民法院受理民事诉讼范围。综上所述，经本院2015年第32次审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，裁定：驳回原告单红的起诉。宣判后，单红不服，向本院提起上诉，请求撤销一审裁定，依法改判，诉讼费由长春市南关区长通街道办事处东安村委员会承担。理由为：一审法院裁定本案不属于人民法院受理范围属于适用法律错误，是错误的。单红有吉林省长春市南关区政府的相关政策、常住户口登记以及参加村里劳动的证明，可以证明单红系集体经济组织成员。根据中共南关区委文

单红要求东安村委会向其补偿生活费和分配土地征收补偿费，东安村委会以其不具有东安村集体经济组织成员身份为由抗辩其不具备分配资格。由于我国农村土地归农民集体所有，土地征收补偿费的受益人应当是被征土地集体经济组织内部具有成员资格的人。因此，单红应否补偿生活费及分得土地征收补偿费，关键在于其是否具备东安村的集体经济组织成员资格。由于集体经济组织属于基层群众自治组织，其成员的认定规则属于基层群众自治制度，对集体经济组织成员资格确定问题，不属于人民法院受理民事诉讼范围。综上所述，经本院2015年第32次审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款、

吉林省长春市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）吉01民终135号上诉人（原审原告）：单红，住长春市南关区。被上诉人（原审被告）：长春市南关区长通街道办事处东安村民委员会，住所长春市南关区。法定代表人：姚志贵，村委会主任。委托代理人：刘百洲，吉林金证律师事务所律师。上诉人单红因承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服长春市南关区人民法院（2015）南民初字第1177号民事裁定，向本院提起上诉。本……