其他行政行为 （2021）渝02行终40号

本案张成财、孙继秀请求石鼓村委会为其补办独生子女扶助金相关手续，其实质是认为石鼓村委会的评议行为违法，侵害其合法权益，请求撤销评议行为并为张成财、孙继秀补办相关手续，故本案系撤销之诉。 本案石鼓村委会系基层群众性自治组织，没有法律、法规、规章授权村民委员会履行农村部分计划生育家庭奖励扶助事项的相应行政管理职责，其在申报表中所签署的评议意见系对申请人申请内容进行的核实，不属行政管理职责范畴，其作出的评议行为对张成财、孙继秀的权利义务不产生实际影响，故本案不属行政诉讼受案范围。 《中华人民共和国行政诉讼依法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项之规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定，已经立案的，裁定驳回起诉。 综上，石鼓村委会作出的评议行为系对张成财、孙继秀申报内容进行的核实，对张成财、孙继秀的权利义务未产生实际影响，不属于行政诉讼受案范围。依

本案张成财、孙继秀请求石鼓村委会为其补办独生子女扶助金相关手续，其实质是认为石鼓村委会的评议行为违法，侵害其合法权益，请求撤销评议行为并为张成财、孙继秀补办相关手续，故本案系撤销之诉。 本案石鼓村委会系基层群众性自治组织，没有法律、法规、规章授权村民委员会履行农村部分计划生育家庭奖励扶助事项的相应行政管理职责，其在申报表中所签署的评议意见系对申请人申请内容进行的核实，不属行政管理职责范畴，其作出的评议行为对张成财、孙继秀的权利义务不产生实际影响，故本案不属行政诉讼受案范围。 《中华人民共和国行政诉讼依法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或

重庆市第二中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）渝02行终40号 上诉人（原审原告）：张成财，男，1953年6月3日出生，汉族，住重庆市万州区。 上诉人（原审原告）：孙继秀，女，1953年5月17日出生，汉族，住重庆市万州区。 两上诉人共同委托诉讼代理人：唐小田，内蒙古智慧律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：重庆市万州区双河口街道石鼓村村民委员会，住所地：重庆市万州区双河口街道石鼓村3……