行政强制 （2018）吉01行初270号

一、关于强制拆除主体的推定。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定：“征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施。”据此，在集体土地征收过程中，有且仅有市、县级人民政府才具有依法征收土地及其附属物的职权，发布公告亦是其履行职权的表现。因而，在被拆除房屋位于市、县级人民政府确定的征收范围内的情况下，除非市、县级人民政府能够举证证明房屋确系在其不知情的情况下由其他主体违法强拆，人民法院可以依据上述法律规定，推定强制拆除行为系市、县级人民政府或其委托的主体实施。本案中，2017年12月22日，吉林省国土资源厅作出吉国土资耕函〔2017〕566号《吉林省国土资源厅关于长春市人民政府2017年第62批次农用地转用和土地征收的批复》，同意长春市人民政府征收农民集体农用地。长春市朝阳区人民政府根据该批复于2018年1月17日作出[20018]第011号《长春市2017年第62批次征收土地公告》，征收朝阳区盛家村集体土地20.1161公

一、关于强制拆除主体的推定。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定：“征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施。”据此，在集体土地征收过程中，有且仅有市、县级人民政府才具有依法征收土地及其附属物的职权，发布公告亦是其履行职权的表现。因而，在被拆除房屋位于市、县级人民政府确定的征收范围内的情况下，除非市、县级人民政府能够举证证明房屋确系在其不知情的情况下由其他主体违法强拆，人民法院可以依据上述法律规定，推定强制拆除行为系市、县级

吉林省长春市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）吉01行初270号 原告长春市义占平苗木有限公司，住所地长春市朝阳区双德乡光辉村孟家屯。 法定代表人谭朝平，经理。 委托代理人王新占，该公司股东。 委托代理人张永锋，吉林华盟律师事务所律师。 被告长春市朝阳区人民政府，住所地长春市前进大街1855号。 法定代表人武凌，区长。 委托代理人邵鹏，该单位征收办公室负责人。 委托代理人孙立峰，北京大……