（2017）川06行终21号

被告什邡市国土资源局作出《限期搬迁决定书》是基于原告原属集体经济组织的土地被征收后，原告无正当理由拒不接受安置补偿拒不交付土地作出的行政强制决定。原告原属方亭什邡市办事处北外村区5-9组的土地，虽由什邡市人民政府以什府函【2007】80号《什邡市人民政府关于同意改造北外社区实施征地拆迁、补偿个案的批复》实施征收，但四川省人民政府以川府土【2009】134号《关于什邡市2009年第二批城市建设用地的批复》予以追认，且原告张志华及其他北外社区居民早已知晓土地被征收的事实，对该征收行为已远远超过起诉期限的规定，故本案审查对象是被告什邡市国土资源局行政强制决定的合法性和合理性，即被告什邡市国土资源局对原告的房屋和其他地上附着物是否履行了安置补偿义务，原告是否无正当理由拒不接受安置补偿；被告德阳市国土资源局作出《行政复议决定书》时，复议程序的合法性。对此原审法院认为，根据《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》第四十条第一款第（三）项“地上附着物和青苗补偿费，按实际损失合理补偿。补偿标准由市、州人民政府制定，报省人民政府批准后执行”的规定，什邡市人民政府根据德办发[2006]44号文件，制

被告什邡市国土资源局作出《限期搬迁决定书》是基于原告原属集体经济组织的土地被征收后，原告无正当理由拒不接受安置补偿拒不交付土地作出的行政强制决定。原告原属方亭什邡市办事处北外村区5-9组的土地，虽由什邡市人民政府以什府函【2007】80号《什邡市人民政府关于同意改造北外社区实施征地拆迁、补偿个案的批复》实施征收，但四川省人民政府以川府土【2009】134号《关于什邡市2009年第二批城市建设用地的批复》予以追认，且原告张志华及其他北外社区居民早已知晓土地被征收的事实，对该征收行为已远远超过起诉期限的规定，故本案审查对象是被告什邡市国土资源局行政强制决定的合法性和合理性，即被告什邡市国土资源局对

四川省德阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）川06行终21号上诉人（原审原告）张志华，男，1967年6月12日生，户籍地什邡市。委托代理人石磊，北京吴少博律师事务所律师（特别授权代理）。委托代理人连云梦，北京吴少博律师事务所律师（特别授权代理）。被上诉人（原审被告）什邡市国土资源局。住所地：什邡市方亭回龙街**号。法定代表人黄卓，该局局长。委托代理人李国勋，四川宏剑律师事务所律师（一般授……