（2018）豫01行终245号
裁判要旨
本案争议的焦点是被上诉人被诉处罚决定处罚程序及实体处罚结果是否合法问题。关于被上诉人郑州市卫计委作出的行政处罚程序是否正确合法问题。本案郑州市卫计委立案后，进行了现场调查、询问、证据先行登记保存、行政处罚事先告知、听证、法制审核、郑州市卫计委主任办公会审议、作出行政处罚决定并送达，程序符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条、三十七条、三十八条、三十九条、四十条、四十一条对行政处罚的一般程序及听证程序的规定。上诉人称听证由调查人员主持违反正当程序，在卷听证笔录显示，听证主持人系李建，听证员李广金，二人并非案件承办人员，被上诉人的听证程序符合法律规定，上诉人的该理由与事实不符，被上诉人也提供了执法人员的行政执法证，调查人员具有法定的执法资格，上诉人对听证程序及执法人员执法资格提出的异议，本院不予采纳。关于被上诉人作出的郑卫医罚［2017］007号《行政处罚决定书》处罚是否适当问题。《医疗机构管理条例》第二十三条规定，《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借；第四十六条规定，违反本条例第二十三条规定，出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的，由县级以上人民政府卫生行政部门没
摘要
郑州鑫硕中医院、郑州市卫生和计划生育委员会计划生育行政管理(计划生育)二审行政判决书
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫01行终245号上诉人（原审原告）郑州鑫硕中医院,住所地郑州市经开区航海东路便民服务站****号。法定代表人蒋喜法，院长。委托代理人张书占，河南舒展律师事务所律师。委托代理人张铁军，河南舒展律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）郑州市卫生和计划生育委员会,住所地郑州市金水区纬五路34号。法定代表人付桂荣，主任。委托代理人张伟成，郑州市计划生……