（2015）永中法行终字第108号

首先，周传贵死亡时属于道县房产管理局管理的退休干部。这一事实有《零陵地区调整机关、事业单位工作人员退休生活补助费审批表》、《永州市机关事业单位离退休（职）人员增加离退休（职）费登记表》、《机关事业单位工作人员病故（牺牲）申领抚恤金、丧葬费审批表》可以证实。其次，道县房产管理局属于事业单位，这一事实有《道县人民政府办公室关于印发道县房产管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（道政办发（2002）64号）可以证实。再次，关于死亡一次性抚恤金的发放问题，民政部、人力资源和社会保障部、财政部联合下发了两个文件，即《关于事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知》（人社部发（2008）42号）和《关于国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放有关问题的通知》（民发（2011）192号）。两份文件关于工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放的区分标准是“事业单位”与“国家机关”，即工作人员和离退休人员死亡时所在单位的性质是事业单位的，适用《关于事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知》，工作人员和离退休人员死亡时所在单位的性质是国家机关的，适用《关于

首先，周传贵死亡时属于道县房产管理局管理的退休干部。这一事实有《零陵地区调整机关、事业单位工作人员退休生活补助费审批表》、《永州市机关事业单位离退休（职）人员增加离退休（职）费登记表》、《机关事业单位工作人员病故（牺牲）申领抚恤金、丧葬费审批表》可以证实。其次，道县房产管理局属于事业单位，这一事实有《道县人民政府办公室关于印发道县房产管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（道政办发（2002）64号）可以证实。再次，关于死亡一次性抚恤金的发放问题，民政部、人力资源和社会保障部、财政部联合下发了两个文件，即《关于事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知》（人社部发（20

湖南省永州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）永中法行终字第108号上诉人（原审原告）周国录（禄）。委托代理人李巧龙，湖南金浯律师事务所律师。被上诉人（原审被告）道县人力资源和社会保障局。法定代表人欧英，系该局局长。委托代理人何昌昆，系该局信访维稳室主任。被上诉人（原审被告）道县人民政府。法定代表人刘勇会，系该县县长。委托代理人周定算，系该县人民政府法制办主任。上诉人周国录因诉被上诉人道县……