（2016）辽08行终202号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安局部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管理由国务院公安部规定。”及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”的规定，被告有权对其违反治安管理的行为作出行政处罚。信访条例明确规定，走访应到指定的接待场所提出，中南海周边不是信访接待场所，属国家政治敏感区域，信访人员结伙在该区域内滞留，影响公共秩序，其行为应予治安处罚。被告作出的行政处罚认定事实清楚，适用法律正确，处罚程序合法。综上，经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决为：驳回原告张秀芝的诉讼请求。案件受理费五十元，由原告负担。原审原告张秀芝不服，向本院提起上诉。请求：1、撤销（2016）辽0882行初27号行政判判决。2、撤销营公（大）行罚决字（2015）第1432号行政处罚。3、行政赔偿按法律规定计算。4、被上诉人承担诉讼费用。主要理由：1、北京市西城公安分局

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安局部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管理由国务院公安部规定。”及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”的规定，被告有权对其违反治安管理的行为作出行政处罚。信访条例明确规定，走访应到指定的接待场所提出，中南海周边不是信访接待场所，属国家政治敏感区域，信访人员结伙在该区域内滞留，影响公共秩序，其行为应予治安处罚。被告作出的行政处罚认定事实清楚，适用法律正确，

辽宁省营口市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽08行终202号上诉人（原审原告）张秀芝，女，1957年9月17日出生，汉族，无业，住大石桥市钢都管理区联合村。被上诉人（原审被告）大石桥市公安局，住所地大石桥市哈大路中段。法定代表人张军，局长。委托代理人张树刚，被告法制监察大队副大队长。原审原告张秀芝诉原审被告大石桥市公安局不服治安行政处罚并赔偿一案，大石桥市人民法院作出（2016）辽08……