（2017）鲁01行终412号

尽管原告在本案行政诉讼诉讼请求和前述行政复议中申请请求文字表述不一致，但从行政复议决定书实际内容上看，国家质量监督检验检疫总局已经对原告要求更换依据的请求作出处理，并认为“《检验检测机构资质认定管理办法》（国家质检总局令第163号）”是本案被告评审行政许可申请时应当遵循的规定。原告没有对该行政复议提起行政诉讼，而是在该行政复议决定生效之后，以同样的理由就同样的诉讼标的，即本案所涉的行政许可法律关系，再提起行政诉讼，还是要求本案被告更换评审依据。原告诉讼的主要事实、理由及相关诉讼标的已经被生效的行政复议决定所羁束，该复议决定也已经要求被告恢复程序，如果原告认为被告不履行该行政复议决定，可以通过《中华人民共和国行政复议法》有关规定进行处理，而不是提起行政诉讼，否则法律规定对行政复议决定的起诉期限就没有实际意义。如果一审法院再次就本案双方争议作出实体处理，则会同时存在前后两份生效法律文书，引起不同救济途径之间的冲突。此外，本案涉及行政许可事项被告正在办理过程中，尚未作出准予许可或不准予许可的决定，原告应当按照工作流程办理，待被告对行政许可是否准予作出最终处理决定后，再提起行政诉讼，而不是在行

尽管原告在本案行政诉讼诉讼请求和前述行政复议中申请请求文字表述不一致，但从行政复议决定书实际内容上看，国家质量监督检验检疫总局已经对原告要求更换依据的请求作出处理，并认为“《检验检测机构资质认定管理办法》（国家质检总局令第163号）”是本案被告评审行政许可申请时应当遵循的规定。原告没有对该行政复议提起行政诉讼，而是在该行政复议决定生效之后，以同样的理由就同样的诉讼标的，即本案所涉的行政许可法律关系，再提起行政诉讼，还是要求本案被告更换评审依据。原告诉讼的主要事实、理由及相关诉讼标的已经被生效的行政复议决定所羁束，该复议决定也已经要求被告恢复程序，如果原告认为被告不履行该行政复议决定，可以通过《

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁01行终412号上诉人（一审原告）驾道（山东）检测运营服务有限公司，住所地济南市。法定代表人毛尉，总经理。委托代理人宿爱堂，山东求是和信律师事务所律师。被上诉人（一审被告）山东省质量技术监督局，住所地济南市。法定代表人张宁波，局长。委托代理人田烈斌，山东省质量技术监督局工作人员。委托代理人明月，山东康桥律师事务所律师。上诉人驾道（山东）检测运……